此次訪華的目的。美國(guó)財(cái)政部的一位高級(jí)官員在吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，耶倫此次中國(guó)之行是在拜登總統(tǒng)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平2022年11月巴厘島峰會(huì)上確立的指導(dǎo)方針的基礎(chǔ)上，“繼續(xù)她一直在進(jìn)行的密集外交，以負(fù)責(zé)任地管理美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”

中方如何看待耶倫訪華？中國(guó)駐美大使館的發(fā)言人劉鵬宇日前在回應(yīng)美國(guó)之音對(duì)耶倫訪華有何期待的問(wèn)詢時(shí)表示，這次訪問(wèn)是美中雙方就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題保持溝通的一部分。“中美一直就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題保持著溝通。兩國(guó)財(cái)金團(tuán)隊(duì)繼續(xù)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題展開對(duì)話協(xié)調(diào)，”他說(shuō)。
美方對(duì)此訪的期待。財(cái)政部的這位官員在吹風(fēng)會(huì)上暗示，美方不期待耶倫這次訪華取得重大突破。“我們知道，這個(gè)關(guān)系中存在深度的挑戰(zhàn)和分歧，而且它們不會(huì)在一夜之間得到解決。但財(cái)政部長(zhǎng)明白，取得進(jìn)展需要緩慢而穩(wěn)定的工作，并表現(xiàn)出誠(chéng)意，即使在我們存在分歧的地方，”這位高級(jí)官員說(shuō)。這位官員還說(shuō)，在耶倫部長(zhǎng)上次訪華前，美方并沒(méi)有期望取得重大突破，而是希望為就雙邊關(guān)系中的議題進(jìn)行建設(shè)性、坦誠(chéng)的討論奠定基礎(chǔ)。毫無(wú)疑問(wèn)，美方在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)方面取得了重大進(jìn)展，包括通過(guò)工作組，使雙方能夠溝通和促進(jìn)美國(guó)的利益并避免誤判。
美方的大背景。耶倫此行正值拜登政府試圖平衡對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)之際，包括限制獲得美國(guó)技術(shù)，保留對(duì)數(shù)十億中國(guó)出口產(chǎn)品的關(guān)稅，同時(shí)保持正常溝通渠道暢通，避免經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。重要的事件包括：白宮一直在審查中國(guó)擁有的社交媒體平臺(tái)TikTok，最近還對(duì)中國(guó)黑客組織實(shí)施了制裁。美國(guó)財(cái)政部正在制定一項(xiàng)計(jì)劃，限制拜登政府認(rèn)為可能威脅美國(guó)國(guó)家安全的某些中國(guó)行業(yè)的對(duì)外投資。
時(shí)間及地點(diǎn)。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫將于 4月3日至9日進(jìn)行她上任以來(lái)的第二次訪華。她將在廣州參加一系列活動(dòng)后前往北京。
為何去廣州？美國(guó)財(cái)政部的一位高級(jí)官員談到耶倫這次行程中為什么選擇去廣州的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，他們希望耶倫有機(jī)會(huì)去北京以外的地方，聽(tīng)到各方面的聲音，而這也是中國(guó)官員鼓勵(lì)她去做的事情。這位官員還說(shuō)，廣州在中國(guó)的改革開放中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，而且它也是一個(gè)貿(mào)易和出口中心，也是許多外國(guó)公司，特別是美國(guó)公司匯集的地方。

可能要見(jiàn)到那些人？美國(guó)財(cái)政部的一位高級(jí)官員在吹風(fēng)會(huì)上表示，在中國(guó)期間，耶倫不僅要與中國(guó)高級(jí)官員以及在華經(jīng)營(yíng)的美國(guó)大公司的代表舉行會(huì)晤，她還將與中國(guó)人民進(jìn)行直接的接觸。“重要的是，耶倫部長(zhǎng)有興趣傾聽(tīng)中國(guó)的各種聲音，以便更好地了解中國(guó)當(dāng)前的動(dòng)態(tài)。她的日程當(dāng)然包括（會(huì)晤）中央政府官員，還包括省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、學(xué)者、商界和退休的政府領(lǐng)導(dǎo)人，”這位官員說(shuō)。美國(guó)財(cái)政部稱，4月5日，耶倫將與經(jīng)濟(jì)專家舉行圓桌會(huì)議，討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇；隨后與廣東省省長(zhǎng)王偉中會(huì)晤；下午，她將參加中國(guó)美國(guó)商會(huì)主辦的美國(guó)駐華商界主要代表的一個(gè)活動(dòng)，并就雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)表講話；下午晚些時(shí)候，耶倫將與負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的何立峰副總理舉行長(zhǎng)時(shí)間的雙邊會(huì)晤。4 月 7 日，耶倫將與北京大學(xué)的師生會(huì)面；晚上，她將與中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)藍(lán)佛安舉行雙邊會(huì)議。在北京期間，耶倫還將與一些中國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)面。4 月 8 日，耶倫將與中國(guó)前副總理劉鶴會(huì)面；隨后，她將與中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝舉行雙邊會(huì)晤；下午，耶倫在結(jié)束訪華前舉行新聞發(fā)布會(huì)，就她此次中國(guó)之行發(fā)表講話。
美國(guó)財(cái)政部對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的評(píng)價(jià)。美國(guó)官員財(cái)政部強(qiáng)調(diào)說(shuō)，由于拜登總統(tǒng)、財(cái)長(zhǎng)耶倫和政府的努力，美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系無(wú)疑比兩年前處于更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)上。
耶倫的最新表態(tài)。耶倫上周在亞特蘭大附近的一家Suniva太陽(yáng)能組件工廠表示，中國(guó)政府的支持導(dǎo)致鋼鐵、鋁和其它行業(yè)“大幅過(guò)度投資”，為廉價(jià)出口鋪平道路，迫使其它市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)國(guó)家的制造業(yè)萎縮。耶倫在上周還表示：“現(xiàn)在，我們看到太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車和鋰離子電池等‘新’行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。”她補(bǔ)充說(shuō)，（中國(guó)）此舉扭曲了價(jià)格和生產(chǎn)模式，傷害了美國(guó)、歐盟和其它經(jīng)濟(jì)體的工人，還損害了世界經(jīng)濟(jì)的韌性。耶倫還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我會(huì)表達(dá)我的想法，即產(chǎn)能過(guò)剩不僅對(duì)美國(guó)工人和企業(yè)以及全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和增長(zhǎng)也構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，正像中國(guó)自己在本月的全國(guó)人民代表大會(huì)上所承認(rèn)的那樣。我將敦促我的中國(guó)同行采取必要措施解決這一問(wèn)題。”美國(guó)財(cái)政部本周二（美國(guó)時(shí)間）發(fā)表聲明表示，在中國(guó)期間，耶倫將強(qiáng)調(diào)美國(guó)工人和企業(yè)需受到公平對(duì)待，包括就不公平貿(mào)易行為向中國(guó)官員施壓，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的后果。值得一提的是，耶倫最新表態(tài)的一些背景包括，歐盟正在調(diào)查中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)是否受益于中共不公平補(bǔ)貼，這一調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致征收關(guān)稅以保護(hù)歐洲汽車制造商。美國(guó)商務(wù)部已開始調(diào)查中國(guó)汽車是否因其傳輸數(shù)據(jù)而對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，拜登政府正面臨國(guó)會(huì)要求提高對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車關(guān)稅的呼聲。白宮在拜登與習(xí)近平最近通話后的一份聲明中表示，拜登曾向習(xí)近平表達(dá)了對(duì)中國(guó)“不公平貿(mào)易政策和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做法”傷害美國(guó)工人的擔(dān)憂，并解釋說(shuō)，美國(guó)將繼續(xù)采取措施，阻止中國(guó)獲得可能威脅國(guó)家安全的美國(guó)先進(jìn)技術(shù)。根據(jù)路透社報(bào)導(dǎo)，一位美國(guó)財(cái)政部官員告訴媒體，耶倫在訪華期間將“明確中國(guó)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩削弱美國(guó)制造商和世界各地企業(yè)的全球經(jīng)濟(jì)后果”。
總之，由于美國(guó)和中國(guó)約占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%，這使得這種關(guān)系對(duì)世界經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。而耶倫的此次訪華，即使不能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大影響，也可能成為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)。

盡管中美兩國(guó)在貿(mào)易、科技、地緣政治等領(lǐng)域存在顯著分歧，但中美之間溝通與對(duì)話的渠道仍然開放，耶倫的訪問(wèn)提供了一個(gè)促進(jìn)直接對(duì)話的平臺(tái)，有助于緩解緊張局勢(shì)，尋找共同關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行合作。身為美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的她，大概率在這次訪問(wèn)中會(huì)聚焦于經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。鑒于全球經(jīng)濟(jì)仍舊面臨許多不確定性，包括通貨膨脹壓力、供應(yīng)鏈問(wèn)題和地緣政治沖突，中美作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，它們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。