村鎮銀行本是為三農服務的小型金融機構的存在，由于處于金融體系的末端，一些村鎮銀行經營管理非常混亂，缺少監管，貪腐、違規等大量問題存在。近年來，監管部門采用“多條腿走路”形式，著力推動中小銀行合并重組、化解風險。如廣西融水柳銀村鎮銀行被柳州銀行這種收購的情況，全國已有幾十家。

一些村鎮銀行，自成立之初就存在著風險隱患。有的投資人和經營者自始就將村鎮銀行當做謀私利的工具，股東問題，管理問題，風險一大堆，案件頻發。過去曾蜂擁設立的村鎮銀行最后盈利的少，虧損的多，許多經營難以為繼。所以通過其它規范的有實力的銀行吸收合并，緩釋風險，從而讓其業務延續，維護儲戶利益，也是村鎮銀行的一個不錯選擇。

村鎮銀行有資產重組需求的不在少數，由于規模制約，村鎮銀行的發展潛力沒有太多增強的空間。現在銀行業競爭激烈，大型銀行的規模效應是其競爭優勢之一，業務的普適性是銀行生存發展的關鍵。而村鎮銀行由于資金量有限，客戶面狹窄，其靈活開展業務的特性并不能很好的發揮出來。在為大中型機構拾遺補缺方面，機制不健全也成為此項職能發揮的掣肘，極有可能醞釀出風險事件。村鎮銀行參與城市合作商業銀行的資產重組，做好城市近郊農村的金融工作，是較好的目標選擇。目前大多數村鎮銀行為農村金融開展了卓有成效的工作，服務對象擴大，資金實力不斷增強。對村鎮銀行的增資擴股工作可以加強。