1.5%的增速意味著什么？放在省內(nèi)，廣東省上半年GDP增長5.0%，21個地級市有11個增速達到全省平均水平，揭陽增速最快，達到7.6%；東莞增速位居倒數(shù)第一，而倒數(shù)第二、三位的肇慶、茂名均增長2.9%，增速接近東莞的2倍。

也就是說，東莞的經(jīng)濟增長速度，不只是倒數(shù)第一，而且與倒數(shù)第二的差距很大，是典型的“拖后腿”城市。東莞成為廣東的“拖后腿”城市，讓許多人感到不解，甚至認為可能是數(shù)據(jù)出差錯了，或者東莞人為壓減數(shù)據(jù)，好為后面的發(fā)展留下余地。顯然，這是想當(dāng)然。東莞的發(fā)展，隱患早現(xiàn)，只是在“萬億俱樂部”的政績壓力下，透支未來，透支潛力，雖勉強進入“萬億俱樂部”，但已經(jīng)沒有繼續(xù)發(fā)展的潛力和能力，出現(xiàn)經(jīng)濟增長“失速”，也就成了必然。

事實也是，過去五、六年，東莞都是以每年千億以上的增量快速擴充的，到2021年進入“萬億俱樂部”之后，就像運動員跑到了終點，頓時就放慢了腳步。所不同的是，運動員是一次比賽結(jié)束，可以休息上一段時間，再進行下一次比賽。而經(jīng)濟發(fā)展不同，中間沒有休息時間，而是連續(xù)不斷地跑。自然。也就不可能做到一直高速奔跑，而需要把握好節(jié)奏，控制好速度。否則，就會出現(xiàn)透支后的“失速”現(xiàn)象。

要知道，如果東莞前些年沒有過度發(fā)展、透支發(fā)展，是不大可能出現(xiàn)突然“失速”現(xiàn)象的。即便快速發(fā)展之后需要放慢增長速度，也應(yīng)當(dāng)緩慢減速、穩(wěn)步減速，而不是突然“失速”，這樣的結(jié)果，對經(jīng)濟肌體的傷害是非常大的，也是不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的。今天的東莞，就正面臨這樣的考驗，面臨經(jīng)濟發(fā)展的“天花板”。

東莞是以制造業(yè)為主體的城市，而東莞的制造業(yè)，主要來自于深圳等城市的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，也就是深圳等城市淘汰或分流的制造業(yè)。而這些制造業(yè)，能夠支撐東莞經(jīng)濟發(fā)展的動力也就一、二十年，有的更短。而通過近五、六年東莞經(jīng)濟高速增長之后，這些制造業(yè)的潛力也已經(jīng)消耗殆盡，很難再激發(fā)新的動力。要想保持東莞經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，就必須引入新的經(jīng)濟增長動力。否則，東莞經(jīng)濟很難突破“天花板”，甚至要想保持“萬億俱樂部”都會有難度和壓力。

更重要的，東莞的制造業(yè)，又與出口密切相關(guān)，是典型的“世界工廠”特征。一定程度上，還是“世界加工廠”，沒有研發(fā)，缺少技術(shù)含量，沒有自主品牌，甚至沒有能夠獨當(dāng)一面的高科技人才。隨著外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生很大變化，出口受到嚴重制約，東莞的制造業(yè)發(fā)展也面臨嚴峻考驗，沒有技術(shù)和人才的弱勢，開始不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長速度很快帶來的快感，也在市場環(huán)境發(fā)生重大變化下，逐步消失。繼而出現(xiàn)的，就是越來越多的煩心和苦悶，特別是經(jīng)濟增長“失速”帶來的壓力，以及就業(yè)難度加大的矛盾和問題。

東莞能夠進入“萬億俱樂部”，是東莞快速發(fā)展的象征；東莞進入“萬億俱樂部”后面臨的增長壓力，也是東莞“世界工廠”、“世界加工廠”的標(biāo)志。對東莞來說，實際已經(jīng)沒有退路。“萬億俱樂部”已經(jīng)像一把刀頂在東莞的身后，只能向前，不能后退。向前還有生的希望，后退只有死路一條。東莞如何選擇，需要東莞人、尤其是東莞的決策者好好思考。

今天的東莞，倒是很像九十年代末期和21世紀(jì)初期順德的境況，只是，條件遠不如順德。畢竟，在順德誕生了許多值得驕傲的企業(yè)，如美的、碧桂園、萬家樂、萬和、容聲等，也讓順德名噪一時。而隨著有的企業(yè)逐步走向衰退，順德又及時轉(zhuǎn)型，從而讓城市保持著一定活力，沒有出現(xiàn)明顯低谷，也沒有經(jīng)歷太大陣痛。今天的順德，或許沒有當(dāng)年那樣鶴立雞群，但也沒有消沉，仍然保持比較旺盛的發(fā)展動力。相反，東莞則可能陷入發(fā)展陣痛，前十年的經(jīng)濟增長速度，可能很難再在東莞身上展現(xiàn)。未來幾年，東莞出現(xiàn)經(jīng)濟負增長，也是大概率事件。

所以，東莞的決策者們，應(yīng)當(dāng)警醒了，東莞目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)撐不動、背不動、扛不動?xùn)|莞這個萬億城市，而必須加快轉(zhuǎn)型步伐。需要注意的是，東莞不要趕時髦，而要結(jié)合自身實際，在創(chuàng)新方面多下功夫。制造業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)成為東莞的主流、主業(yè)，所不同的是，重心應(yīng)當(dāng)放在創(chuàng)新上，要有自己的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌，尤其是人才，在此基礎(chǔ)上，積極借助數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等提升產(chǎn)業(yè)檔次或?qū)哟危嵘a(chǎn)業(yè)高度和深度。

東莞2023年上半年GDP增速僅為1.5%，較東莞今年一季度（2.2%），以及去年同期（1.6%）的水平均有所下降。
雖然，這個數(shù)據(jù)相差不大，但是其實際意義非常重要。
——這是東莞經(jīng)濟發(fā)展的階段性偶然，還是另外一個困境的開始？
在我們看來，從外因和內(nèi)因來分析，主要有三個角度值得去思考：
外貿(mào)的下降與外資的產(chǎn)業(yè)鏈外遷
2023年上半年，東莞市外貿(mào)進出口6186億元，同比下降11.3%，其中出口下降了9.4%。
外貿(mào)的下降，和全球經(jīng)濟有一定的關(guān)系，但更多的是最近10年來外資產(chǎn)業(yè)鏈的不斷外遷逐步導(dǎo)致的結(jié)果，尤其是最近5年。
當(dāng)外資產(chǎn)業(yè)鏈的不斷轉(zhuǎn)移和外遷，會逐漸導(dǎo)致外貿(mào)訂單的下降，這是一個漸進的過程。
外資產(chǎn)業(yè)鏈外遷的影響也逐步在東莞的經(jīng)濟發(fā)展中顯現(xiàn)出來，這是一個具有時延性的結(jié)果。
雖然，前幾年深圳、廣州的部分企業(yè)外遷至東莞，在很大程度為東莞帶來了活力，彌補了外資產(chǎn)業(yè)遷出的留下的黑洞，同時也很大程度上拉動當(dāng)時的東莞經(jīng)濟和GDP。
然而，這些也僅僅是一個特殊時間段、短期的產(chǎn)物，整個國際經(jīng)濟環(huán)境、國際產(chǎn)業(yè)鏈重組和外資產(chǎn)業(yè)鏈的外遷這個更大的客觀事實，更需要東莞去面對，也是留給東莞這個城市的挑戰(zhàn)。
2、東莞行政體制的嚴重束縛
在我們看來，東莞行政體制中的行政區(qū)劃是嚴重束縛東莞現(xiàn)在和未來發(fā)展的最關(guān)鍵因素。
東莞城市面積2542平方公里，作為一個正廳級城市，沒有區(qū)（縣）一級的行政機構(gòu)，直接就是鎮(zhèn)（街道辦）一級單位。東莞目前有32個鎮(zhèn)（包含4個街道辦），另轄松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)。
東莞鎮(zhèn)街的書記和鎮(zhèn)長基本上都是高配為正處級干部，濱海灣新區(qū)書記則為副廳級。
如此眾多且分散的行政區(qū)劃設(shè)置，在市場經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，確實有很大的積極促進作用。
在改革開放和加入WTO的初期那一段特殊時期里，這種行政體制的設(shè)置，在引進外資、發(fā)揮各鎮(zhèn)街、各村委的積極性和自主性方面，起到了很大的作用；同時也讓東莞鎮(zhèn)街形成了一定特色、規(guī)模偏小的產(chǎn)業(yè)集聚；比如大朗鎮(zhèn)的毛織業(yè)、橫瀝鎮(zhèn)的金屬加工業(yè)等等。
但是，這種行政體制區(qū)劃，在過去十來年、現(xiàn)在和未來的發(fā)展中，弊端已經(jīng)逐步顯現(xiàn)；特別是在國家提倡高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中。
由于東莞如此多的鎮(zhèn)街一級的單位，而鎮(zhèn)街書記和鎮(zhèn)長級別高配、權(quán)力過大勢必會出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，而各個鎮(zhèn)街、各個村委會早期發(fā)展而形成的錯綜復(fù)雜的利益團體和對土地、社會關(guān)系等資源的壟斷，已經(jīng)成為了東莞進一步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的判腳石。
由于各個鎮(zhèn)街面積太小、而自主權(quán)力比較大，因此無法在城市交通、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面形成有序的規(guī)劃和發(fā)展。這造成了東莞整個城市基礎(chǔ)建設(shè)、教育、醫(yī)療、商業(yè)嚴重落后；在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中很難吸引到高素質(zhì)的人才。
東莞目前常住人口超過千萬，但是戶籍人口僅僅在290萬左右。
3、脫了韁繩的房價
東莞的房價在2015年以前一直是大灣區(qū)的“價值洼地”“宜居城市”，東莞房價的暴漲主要從2020年3月份開始。
2020年1月份，東莞市南城街道東莞大道周圍的樓盤房價普遍在2萬元左右，但是從3月份開始價格暴漲，到了2020年12月份，該地段的房價普遍達到了4萬多，個別樓盤超過了6萬。
而松山湖高新區(qū)的房價從3萬左右暴漲到了6萬多，個別樓盤超過8萬。
東莞這些樓盤房價翻一倍，前后只用了短短的12個月。很多人當(dāng)時驚呼“東莞房價一天一個價，見證了中國房地產(chǎn)的歷史時刻”。
目前，東莞房價相對2021年初有一定的回落，但是相對于國內(nèi)同等經(jīng)濟水平的城市，價格仍然偏高。
過高的房價，雖然短時間拉升了GDP，但是嚴重透支了東莞的發(fā)展未來。
尤其是在東莞這樣一個基礎(chǔ)交通建設(shè)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商圈建設(shè)都還不太成熟、高素質(zhì)人才比例偏少的城市，高房價會帶來嚴重的發(fā)展問題。
4、展望：東莞有扎實的基礎(chǔ)，高質(zhì)量的發(fā)展需要真正的實際行動
當(dāng)我們展望東莞未來經(jīng)濟發(fā)展的時候，其實你會發(fā)現(xiàn)東莞還是有很多積累的優(yōu)勢：東莞藏富于民，民營經(jīng)濟活力非常強；勤勞、務(wù)實、熱心的東莞人一直是改革發(fā)展的弄潮兒；東莞的地理位置得天獨厚，深處香港、廣州、深圳三個城市的中間；改革開放40年，東莞積累了非常深厚的基礎(chǔ)；這些因素都為未來東莞的發(fā)展提供了有力的支撐。
但是，如果要實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，需要有真正的實際行動，特別是并鎮(zhèn)為區(qū)、加強基礎(chǔ)建設(shè)等方面需要有進一步的實質(zhì)性動作。

一、東莞的困境可能僅僅是開始，而不是結(jié)束。
二、東莞的困境可能是中國當(dāng)前困境的“縮影”。東莞困境的集中表現(xiàn)：一是僅僅是世界科技的“搬運工”。東莞一直以“世界工廠”著稱，制造業(yè)占比很大，但自有知識產(chǎn)權(quán)又不足，對外依存度很高。這是最大的現(xiàn)實，難以逾越。二是國際、國內(nèi)的經(jīng)營環(huán)境惡化，公司訂單減少、業(yè)績下滑。三是高房價、高地價在擠兌“世界工廠”，使其虛名化。創(chuàng)新能力不強，成本抬升過快，是東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境。東的莞加工貿(mào)易主要是依靠低成本，包括土地、人力資源、水費電費等，但是，這些成本現(xiàn)在大幅提升，尤其是高房價、高地價帶來了整個社會成本的快速增加。而高房價、高地價必然構(gòu)成“世界工廠”的頭號敵人，并使“世界工廠”空殼化。
三、中國的絕大多數(shù)人低估了轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)的難度。當(dāng)前的主要問題在于，一些人在利用形式主義、官僚主義解決問題，這是一種最容易且最自欺欺人的解決問題的方式。
四、東莞等必須實事求是，才是解決問題唯一正確的道路。東莞等有這方面的優(yōu)勢及稟賦，但實事求是的敵人依然非常強大。

從東莞統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)來看，第二產(chǎn)業(yè)同比下降了2.5%，這或許是東莞GDP增速失速的直接原因。工業(yè)是東莞經(jīng)濟的基石，工業(yè)增速下滑，對東莞經(jīng)濟拖累不言而喻。

而再從工業(yè)分門類看，東莞主打的計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值下降4.9%。事實上，東莞的主打產(chǎn)業(yè)，這些年受中美貿(mào)易摩擦影響，下降趨勢非常明顯。中美的角力已經(jīng)從最初的貿(mào)易對壘發(fā)展到如今多方面博弈。其中最重要的一個點，就是高科技領(lǐng)域?qū)χ袊M行壓制。具體到東莞來說，東莞出口商品中，高科技產(chǎn)品占比超過了三分之一，其中最重要的就是手機、計算機、光電子器件、電子元件等。

面對外部需求疲軟和世界局勢的不確定性，東莞也在想辦法。其實，這也不是東莞一座城市的煩惱。在世界局勢風(fēng)云變幻的當(dāng)下，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞的壓力之下，各出口型城市都在尋求破解之道。道理大家也都懂，無外乎提升營商環(huán)境，努力留住企業(yè)。同時升級產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)賽道。這兩個老生常談的方法關(guān)鍵在于落地。

這個上半年GDP增速排名墊底，實屬大跌眼鏡。就好像班級里的尖子生，在期中考試竟然考出個倒數(shù)第一名。班主任瞬間就懵逼了，覺得要么就是看錯名字，要么就是改錯卷了。
其實，當(dāng)你深入了解近年的東莞，你會覺得東莞這個尖子生其實去年就開始成績下滑了。去年全年的增速0.6%，全省倒數(shù)第六，又是疫情影響，并沒有太多人關(guān)注，大家都覺得僅僅是個偶然。但今年上半年，尖子生東莞再次刷新極限，直接跌出個倒數(shù)第一！
“世界工廠”的東莞，這回就讓人耳目一新了。
四個萬億級別的城市，廣州、深圳、佛山都不會如此不堪，為什么唯獨東莞掉隊呢？
其實歸因于東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外部大環(huán)境影響。而大家都知道，近幾年世界的大環(huán)境并不好。再加上疫情的沖擊，東莞的制造業(yè)訂單減少，出口不暢導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，產(chǎn)品過剩導(dǎo)致企業(yè)利潤縮減，一些工廠的倒閉或搬遷，影響從業(yè)人員減少，人口開始流失......
基于內(nèi)部困窘與世界大環(huán)境的持續(xù)影響，東莞既要面對當(dāng)下的客觀事實，也應(yīng)發(fā)揮尖子生沉淀多年的優(yōu)勢，迫切探索轉(zhuǎn)型之路。

外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、行政區(qū)域劃分、房價高昂

慢慢就習(xí)慣了，變成農(nóng)村了