關于機關事業單位的編制問題，歷來為工作人員所關注，因為不僅決定著薪酬、福利，更決定著職業生涯。日前按照國家關于規范機關事業單位編外聘用人員管理的相關規定，延安、徐州等多地出臺“機關事業單位編外聘用人員管理辦法”，明確了用人單位和編外聘用人員的權利義務很有必要。

機關事業單位工作人員在編不在編的問題涉及到方方面面。因為單位沒有編制，一些工作只能由編制外人員來完成，也導致了大量編制外人員存在，讓財政不堪重負。而一些人浮于事， “同工不同酬”等問題也產生很多不和諧因素。

各地出臺關于機關事業單位編外人員的管理辦法，“從嚴控制，限額管理”， 不僅是讓編外人員明確責任義務，找好定位，而且也是對編內員工自身履職能力的強化。從延安市在經費方面明確的編外聘用人員工資和福利核定顯然與編內差距不小。而15%的限額大概要根據工作的特點還應該有一定彈性為好，因為畢竟單位情況各不相同。