2023清華五道口全球金融論壇將發布重要研究報告
《中國金融政策報告2023》由清華大學五道口金融學院與中國社會科學院金融政策研究中心聯合組織編寫。由中國人民銀行原副行長吳曉靈,國家外匯管理局副局長、黨組成員陸磊共同擔任報告主編。作為國內第一本金融政策類大型年度報告,十三年來,力求全面、準確反映中國金融政策領域年度重大主題和政策動態,努力傳遞中國金融發展的真實圖景和中國金融政策的全面影響。 | 相關閱讀(清華五道口)
張學峰
在中國式現代化建設的指引下,“有效市場和有為政府”是社會主義市場經濟建設的抓手和著力點。由于“市場失靈”是普遍存在或者是“市場失靈”有潛在的現實性,因此有效市場經常是一個“假說”,是一個理念構造,這是必須加強有為政府建設以彌補市場機制缺陷的立意基礎。
關于有效市場的理念結構,敘述如下。
第一,在市場經濟里,決定資源配置有效性的是價格機制,因此必須保持經濟體系對價格變化做出反應的敏感性特征。市場參與者依據價格層次與變化率決定產業的經濟參與度與滲透率,把產能和資源配置到價格處于上升態勢的產業里,而對社會經濟必需的低效率產業部門則由有為政府的激勵機制去解決。
第二,市場資源的價格取決于兩點,一是資源稟賦,即是資源的效用特征與稀缺度;二是對該項資源的供需關系,市場需求與資源供給必將走向結構匹配和總量均衡狀態。
第三,有效市場需要某種程度的調控機制,市場不獨立于有為政府管轄之外運行。政府的計劃調節和宏觀調控,保證了在市場失靈時運行機制的暢通,并且政府調控可以最大限度的減少資源浪費和提高資源配置的效率。政府的調節與調控是建立在國家對市場資源的擁有量的基礎上,因此政府要保證國有經濟(或者是國有經濟成分)在國民經濟中的合理比重,確保國有經濟在事關國計民生領域里的影響力,同時在國有經濟里保持一個高效率的運行機制,保證經濟運行和資源配置的效率。
第四,關于經濟體內部與外部的資源與產品的輸出入,要有準入機制、價格和稅收制度等管控能力。放松管控不等于不具備管控能力,該放則放,該管則管。同時,做好內部市場與對外經濟交往的定價權分配,要兼顧市場主體自由自主定價與國家經濟主權的合理運用。
關于金融市場,在保持資金供需合理比例關系的前提下,保證推動經濟增長運營的資金需求。
第一,理順資金運營的價格機制,資金運用保持一個合適的成本利潤率。資金利差是社會產值再分配的一個方式,是金融業正常運營的基礎,應該保持金融業資產端與負債端的合理利差。
第二,維護資本市場運營的公平交易和公開透明度。減少信息不對稱和道德風險。確保國內投資市場與海外資本市場的高效互動能力,增強國內上市資產的投資安全性、盈利性和吸引力。
第三,保持貨幣政策的持續穩定,讓市場對貨幣政策的連續性可靠性有一個穩健的預期,并且做好利率政策、信貸政策與匯率政策的良好預期管理。拓展貨幣政策運行的空間,豐富貨幣政策工具,同時做好貨幣政策與財政政策及產業政策的匹配協調。
第四,及時分層分類、有重點的處理好各類金融風險,對相關金融風險定性要準確,措施要有嵌入時效并且處理的精準到位。在防范不發生系統性風險的底線的同時,做好風險隔離和防跨系統傳染。對于已經壓縮風險存量的單位和區域,可以對風險控制做降級處理,并且放寬業務監督管理的風控范圍和管理要求,以提高相關金融業的新生盈利能力。
第五,金融資源配置要保持高度的流動性,保持敏銳的跨區域和跨部門的配置能力。在金融機構的管理機制構造上,系統內與跨系統兩方面的資金運營效率要統籌管理和協調,這個協調機制可以由央行和監管部門出面建立和保持溝通。資金運營要保證政策性與盈利性的良好結合。
綜上所述,在我國已經建立了較為成熟的社會主義市場體制的形勢下,讓市場機制更好的運用于中國式現代化,為保持有為政府的高效運行服務。