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美債務上限談判驟然惡化!共和黨代表憤然離場

2023-05-20 10:30
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當地時間周五(5月19日)上午,美國國會眾議院共和黨人的首席債務上限談判代表格雷夫斯(Garret Graves)在閉門會議開始后不久就離開了會議室,并表示,“看,他們就是不講道理”。債務上限談判正處于“暫停狀態”,除非民主黨人愿意進行合理的對話、實質性地推進并做正確的事情,“不然,我們是不會坐回這里繼續談判的。” | 相關閱讀(財聯社)
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鐘正生

鐘正生

平安證券首席經濟學家

本輪美債上限博弈,市場在擔憂什么?本輪美債規模觸及上限始于2023年1月6日,已歷時4個多月??紤]到每月10-12日為財政部TGA賬戶余額的最低點,以當前TGA消耗速度,我們認為“X日”可能在6月12日之前。美債觸及上限并不罕見,但這次市場恐慌情緒之濃較為罕見。美國1年期國債CDS價格遠超2011年7月美債上限博弈,以及2013年10日美國聯邦政府停擺時的高點價格。市場恐慌原因有三:一是,極其緊縮的貨幣政策;二是,耶倫頻頻警示;三是,地區銀行危機和美債上限博弈產生共振。未來美債上限博弈或有4類情形:1)“技術性違約”(有可能),2)X日前達成一致(有可能),3)暫停債務上限約束(可能性較?。?)美國債務實質性違約(可能性極小)。考慮到當前X日逼近,但兩黨談判進展有限,我們認為“技術性違約”發生概率較大。
本輪美債上限博弈,對大類資產會造成什么沖擊?2011年和2013年的經驗顯示,圍繞債務或預算談判釀成的市場恐慌,會明顯沖擊美股和短端美債,美元和黃金則可能獲得階段性支撐。且2011年(債務上限談判)的市場沖擊大于2013年(預算談判)。若本輪美債上限談判遲遲未決、出現“技術性違約”,市場高波動的風險值得警惕:美債方面,恐慌情緒或進一步推升短端美債利率;但由于美聯儲加息周期接近尾聲,短端美債利率向上空間有限,且有可能在脈沖式上升后回落。美股方面,近期美股表現積極,截至5月22日,標普500風險溢價水平,已經達到今年3月初的歷史低位。考慮到美國經濟放緩風險在增加,未來若美債上限博弈仍懸而未決,很可能成為觸發美股階段調整的“導火索”。美元方面,如歷史經驗顯示,即便在恐慌情緒沖擊下,美元仍可能維持較穩定的走勢;若兩黨博弈釀成危機,美債拋售引發流動性緊張,甚至有可能暫時抬升美元指數。黃金方面,若兩黨博弈加深,黃金仍可獲得一定支撐;但美債上限問題解決后,處于歷史高點的金價可能面臨階段回調的風險。

中長期看,美國聯邦政府債務可持續么?新冠疫情后,美國聯邦政府的債務率顯著提升,但利息支出占比較低。2022年美國聯邦政府支出62715億美元,其中利息支出4751億,僅占全部支出的7.6%、僅占GDP的1.9%。中長期來看,美國聯邦政府的債務率和利息支出占比將大幅提高。據CBO最新預測,2026年到2033年,美國公共持有債務占GDP比重將提升15.2個百分點至118.9%,利息支出占GDP比重也將提升0.9個百分點至3.7%。總之,美國聯邦政府債務在未來三年的可持續性尚可,但再往后的還本付息壓力或快速攀升,債務可持續性堪憂。

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何葦航

何葦航

一身詩意千尋瀑

離六月已經沒有幾天了,兩黨九債務上限問題居然還沒有達成一致,這個速度真的讓人無語。兩黨在預算問題上確實存在分歧,談判將會很困難,本來一兩天之前,雙方談判的恢復還被大家視為一個信號,表明雙方正朝著達成協議的方向緩慢前進。但是如今談判突然暫停,共和黨代表還憤然離場,說明雙方對談判并不順利,這讓美國債務違約的可能性又開始上升。耶倫將6月1日稱為所謂的“X日期”,如果到時候兩黨依然不能達成一致,屆時政府將面臨現金耗盡和債務違約的風險。

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張學峰

張學峰

一位不斷探索的經濟人

美國不是福利制國家,只是社會保障做的比較充分。美國人口 3 億多,經濟總量全球第一。國土面積比中國少 40 萬平方公里,美國國土宜居宜業的面積遠超中國,美國沒有西藏的大片荒漠和新疆內蒙的沙漠??傊绹呢摀p,底子厚,財政償債壓力也確實不好緩解,創造新型財政貨幣政策工具也很難化解難題。

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