這幾年，政府一直提及的“六穩(wěn)”和“六保”中排在第一位的就是“穩(wěn)就業(yè)”和“保居民就業(yè)”，這也體現(xiàn)出就業(yè)在中央決策層的重要性。

目前，吸納就業(yè)的主要力量是民營企業(yè)和外資企業(yè)。譬如民營企業(yè)就創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。如果說政府部門和國企可以根據(jù)中央的要求做到不裁員，甚至新增員工招聘的話，那么政府并不能直接命令民企和外企。

如果外貿(mào)不振、內(nèi)需低迷、經(jīng)濟前景不看好的話，民營企業(yè)家自然是不會擴張業(yè)務(wù)和加大招聘的，他們甚至還會裁員。從政府的角度，在就業(yè)市場能做是比較有限的。政府需要做到的是保證一個良好的營商環(huán)境，和公平的政策，其他的還是需要靠市場的自我修復(fù)。目前地方債務(wù)也非常高，繼續(xù)大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資，譬如基建，其實對于經(jīng)濟的拉動效果已經(jīng)不明顯了。