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拜登政府想禁止美企對華“敏感行業”投資?專家:會給美企造成損失

2023-02-13 14:00
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多家外媒放風稱,拜登政府將徹底禁止美國企業對一些中國科技公司進行投資。12日接受《環球時報》采訪的專家認為,類似禁令是對市場規則的破壞,而禁令本身會給美國企業造成損失。據路透社11日報道,3名消息人士透露,作為打擊美國公司向中國“敏感行業”投入數十億美元計劃的一部分,拜登政府將于幾個月內推行完全禁止對一些中國科技公司進行投資的禁令,并加強對其他公司的審查。 | 相關閱讀(環球時報)
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王衍行

王衍行

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員

關于拜登政府想禁止美企對華“敏感行業”投資這一命題,中國當前最有價值的問題應該是:

第一、如果美國的政策已定并一意孤行,那么,會對中國的經濟、企業產生何種負面影響?特別是,那些影響可能是致命且長期無法解決的,那些與“獨立自主、自力更生”沒有邏輯關系,那些與“命運牢牢掌握在自己手中”沒有相關性。值得注意的是,中國作為一個發展中國家,在擺事實、講道理上,更容易使人理解、被人接受。

第二、中國政府、企業等可以做出那些最大且積極的努力,以促使美國每次“出手較輕”,并減少美國的持續及不間斷“出手”次數?

至于,“任何限制或打壓都不能阻止中國科技發展的步伐。”及“美國政客對中美正常經貿合作無端設限,只會錯失發展機遇。”的觀點、判斷、結論,可以理解為表明立場或者風口浪尖的“氣話”,抑或談判的“籌碼”或條件。但心平氣和、權和利弊、瞻前顧后之后,還是要針對現實,拿出其實可行的對策。

與中國關系不大的問題:

一是禁令會給美國投資者帶來不便及損失。如果美國政府早已“王八吃秤砣鐵了心”,那么,利益已經不會構成障礙。

二是禁令反過來會給其他國家的企業創造投資機會。由于,美國不是單兵介入,而是企圖建立龐大的同盟;從目前的情況看,盡管美國的盟友也不是鐵板一塊,但華盛頓及其盟友在達成共識上已有一些進展。

三是美國政府的執行力問題。即,把市場放在第一位的美國企業,有多少能夠完全聽從美國政府的命令停止對華投資。但對當前的調查顯示,美國企業在這個問題上,大多選擇與美國政府一致。

總之,在這一問題上,中國的原則至少包括,在戰略上藐視、在戰術上重視。需要強調的是,中美不是敵人,兩國“尋求競爭,而不是沖突”。

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東木

東木

執大象 天下往

近半年來,美國政府其實一直在考慮對美企在中國的投資實施新的監管或規定。比如去年9月拜登發布了一項行政命令,要求擴大外國投資委員會對關鍵供應鏈安全等方面的國外投資審查,其中就包括人工智能、量子計算和生物技術等科技領域,即所謂的“敏感行業”。

但“說起來容易做起來難”,這需要美國政府各個部門的機構之間進行大量協調,以及應對商業市場中相關企業的充分靈活性等。所以,拜登的行政令之前在執行上就挑戰重重。現在隨著國內外形勢變化,美國政府擬在原來僅要求審查某些領域的基礎上,考慮全面禁止美國投資中國經濟的某些高科技領域。而更嚴格的禁止只會帶來更難的協調和執行。

拜登作為老政客,為自己爭取連任,當然知道自己該說什么該做什么。只是一個不可忽視的事實是,即便在如此緊張態勢下,在2022年中美的雙邊貿易再創新高,雙方在經貿上的依存度依然很高。而所謂的“禁令”帶來的不止是高科技的“脫鉤”,更是向商界傳遞一種緊張而消極的情緒,這對中美雙方商界來說都“很難受”,所以具體政策的配合度還有待觀察。

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