中規(guī)中矩的方案。增收節(jié)支是一個再普通不過的萬能“藥方”了。英國宣布增稅減支計劃，以控制債務(wù)。英國政府周四公布了十年來最大規(guī)模的增稅和減支措施，成為第一個開始大幅限制支出增長的西方主要經(jīng)濟體。

當?shù)貢r間周四，英國財政大臣亨特宣布了總額550億英鎊的增稅和削減開支方案。亨特表示，未來需要進行大規(guī)模的財政整合，包括300億英鎊的支出削減和250億英鎊的稅收增加，以恢復(fù)英國政府信譽和控制物價。亨特的原則似乎是，400億英鎊的財政缺口必須消除，這可能是緊縮計劃的一次回歸，當然，也沒有什么創(chuàng)建及新意。

我認為，這是英國審慎財政承諾邁出的關(guān)鍵的一步，但是，仍然有兩個重大問題難以逾越，一是英國兩極分化的國內(nèi)政治環(huán)境和政策不可預(yù)測性的愈演愈烈，可能會破壞財政整合的初衷及努力，特別是，政府支出即將面臨強大的社會和政治壓力；二是事與愿違，這一舉措，也意味著對已經(jīng)嚴重退化的公共服務(wù)支出削減，以及對消費者和企業(yè)征收的稅收上漲，可能導(dǎo)致更高的通貨膨脹率和由利率引發(fā)的衰退。市場反應(yīng)強烈，英國財政緊縮舉措出爐后，英鎊和國債價格都下行，英鎊兌美元貶值了0.5%。基準10年期英國國債收益率從前一天的3.144%升至3.237%，之后又小幅走低。

撥亂反正之舉。這些措施標志著英國經(jīng)濟政策在短短數(shù)月內(nèi)的第二次重大轉(zhuǎn)變。之前，英國前首相特拉斯曾誓言，要通過由增加舉債、并用舉債所得資金支持減稅來刺激經(jīng)濟增長，這讓國際金融市場受到了驚嚇。她的繼任者蘇納克現(xiàn)在正將經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)往另一個方向，試圖讓投資者相信，英國對于最終抑制政府債務(wù)增長勢頭這件事是認真的。蘇納克面臨的挑戰(zhàn)將是，如何才能既讓市場重拾信心，同時又不對英國經(jīng)濟造成重大損害，但遺憾的是，目前仍然沒有看到任何令人振奮的跡象。據(jù)普遍預(yù)計英國經(jīng)濟將進入衰退。

步入經(jīng)濟衰退。緊縮的財政政策無疑令經(jīng)濟前景更加黯淡。亨特指出，英國已經(jīng)陷入衰退了。英國預(yù)算責任辦公室（OBR）稱，英國今年GDP的增長率在4.2%，明年會減少1.4%。OBR預(yù)計，2024年底經(jīng)濟才能恢復(fù)到大流行前的水平。與此同時，物價上漲將侵蝕實際工資，降低民眾生活水平，在2023-24年的兩個財政年度中實際購買力將下降了7%，這是60年來的最大降幅，徹底抵消此前連續(xù)八年的增長。

脫歐的后遺癥。英國央行行長貝利周三表示，英國脫歐導(dǎo)致了英國經(jīng)濟疲軟的影響仍在延續(xù)，英國需要時間來修復(fù)其經(jīng)濟能力和聲譽。英國受困“脫歐”后遺癥，脫歐不僅影響了雙方貨物流通與貿(mào)易往來，英國的支柱產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)業(yè)面臨的困難更大，因為相關(guān)公司在歐盟成員國的準入程度已無法與“脫歐”前相提并論。此外，“脫歐”還影響了英歐之間人員的自由往來。據(jù)英國媒體報道，2019年年底以來，約有130萬外國工人因“脫歐”等離開英國。

老牌帝國到了走投無路的十字路口。英國政府公布的十年來最大規(guī)模的增稅和減支措施，成為第一個開始大幅限制支出增長的西方主要經(jīng)濟體。隨著該國在世界上的地位下降，英國的政客們鮮有創(chuàng)建，仿佛只能為殘羹剩飯而戰(zhàn)。60年前，美國時任國務(wù)卿迪安·艾奇遜說，英國失去了一個帝國，但還沒有找到自己的角色。漫長的尋找仍在繼續(xù)。

兩個月前，亨特的前任克沃滕，就是因為推出了一個迷你預(yù)算案，搞得英鎊大跌，市場震動，首相特拉斯也在這場風波中下臺。新上任的首相蘇納克和財政大臣亨特，看起來從中汲取了教訓(xùn)，新發(fā)布的這個秋季預(yù)算聲明可以說徹底逆轉(zhuǎn)了保守黨的經(jīng)濟政策。

這個秋季預(yù)算聲明內(nèi)容很多，其中包括了550億英鎊的增稅和各種削減支出措施，目前經(jīng)濟界和政界對此正在解讀和消化，不過看股市和英鎊的反應(yīng)，市場對其預(yù)期并不是很樂觀，亨特等這個大動作能否幫助英國走出衰退，可能還不好說。