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全面下架檳榔?義烏市市監局回應

2022-09-20 13:30
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近日,浙江省義烏市廿三里街道的便利店老板徐先生(化姓)稱,當地食品安全監管部門要求商家下架店內檳榔,不得銷售。對此,義烏市市場監督管理局食品監管科相關人士9月20日表示:“我們沒有接到在全市下架檳榔的說法,而是要把檳榔當做‘檳榔制品’來銷售,不得按照食品來銷售。且要分區域售賣,檳榔不能跟食品混在一起售賣。” | 相關閱讀(第一財經)
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譚浩俊

譚浩俊

財經評論員

相關數據顯示,檳榔產業目前已近千億產值,且好這一口的也是一個非常大的群體。據相關機構提供的數據,全球共有6億人喜歡食用檳榔,中國就有6000萬人。6000萬人當中,將有多少人因為長期食用檳榔而患口腔癌,是一個令人可怕的數據。有專家表示,如果湖南不在檳榔消費方面采取措施,到2030年,將有30萬人患口腔癌,全國則可能超過100萬,按照每名患者10萬元的醫藥費,就是1000億,更何況,一旦患上口腔癌,10萬元是根本打不下來的。那么,千億醫療費帶來的是什么呢?

實際上,大多數人都知道長期食用檳榔會給自己的生命和身體健康帶來嚴重危害,可仍在抱著僥幸心理“品嘗”這一大自然美味,以至于最終把命丟在檳榔上。日前,年僅36歲的歌手傅松因口腔癌去世,生前,他向世人發出了 “珍惜生命,遠離檳榔”的泣血忠告。原因就在于,他就是一位“執著”的檳榔愛好者,直到生命將要終止才醒悟過來、才真正認識到檳榔對人的生命的危害。

在生命面前,檳榔產業規模再大,該禁止還得禁止。且不是可禁止可不禁止,而是必須禁止。泰國曾經是檳榔生活和消費大國,只因口腔癌比重太高,被迫做出禁止規定。很快地,口腔癌發病率就大大降低了。其他出臺禁止或限制生產、消費檳榔的國家和地區,也有類似效果。

而從我國的實際情況來看,在檳榔的生產、銷售、食用等方面,就沒有多少禁止和規定,全國性的也就只有2021年國家廣播電視總局出臺的禁止“利用廣播電視和網絡視聽節目宣傳推銷檳榔及其制品”行為,其他的都是地方行為和要求。最早的可以追索到1996年9月,廈門市人民政府頒布的《廈門市禁止生產、銷售和食用檳榔規定》。此后,其他一些地方也出臺了類似規定,但是,從總體上沒有形成多少震懾作用,檳榔依然生產熱鬧、市場火爆、暴利橫行。

也正因為如此,從事檳榔生產、加工、銷售的企業與個人也越來越多。企查查數據顯示,截至2021年8月,我國現存檳榔相關企業共2.6萬家,其中,2019年新增1522家,2020年新增2861家,2021年前8個月新增2511家,仍呈不斷增多趨勢。這其中,湖南省15580家、海南省6907家、福建省887家。在檳榔企業中,從事經營的超過了70%,只有不到30%的企業從事生產。

有人拿檳榔和香煙相比,認為香煙也危害很大,為什么不全面禁止,是不是香煙的規模太大、稅收貢獻率太高。這種說法看似有一點道理,實則并非如此。因為,香煙已經做了很多禁止,譬如不能打廣告、不能在公共場所吸食、不能私下交易,種植和銷售煙草也需要有嚴格規定等。也許正是因為有人拿檳榔和香煙比,因此,也就有了諸如檳榔加煙、賽過神仙,檳榔加煙、法力無邊等荒唐說法。

實際上,檳榔也好,香煙也罷,都是應當禁止的,而且要嚴厲禁止。即便煙草行業稅收、就業貢獻很大,國家也在采取一切措施,號召不要吸煙,對公共場所禁煙等。那么,檳榔是否也可以像香煙一樣,先提出一些禁止措施呢?而不是香煙還沒有完全禁止,檳榔也不要禁止。殊不知,像鋼鐵、水泥、電解鋁等對經濟增長、就業等貢獻巨大的企業,因為污染環境、消耗資源,國家也不惜一切代價,該停的停,該關的關,該轉的轉,如果要算經濟賬的話,可能幾個企業就超過檳榔產業了。但是,該采取措施的就得采取措施,不能猶豫,否則,會對廣大人民群眾的身體健康和生命安全產生影響,會對生態環境帶來嚴重沖擊。

現在,很多地方開始對檳榔的銷售采取措施了,動作也比較大。但是,由于涉及的利益關系太多,對一些地方的經濟利益影響也很大。因此,指望地方全面禁止或限制,難度相當大。因此,必須從國家層面出臺相關的政策與規定。至少,要將檳榔的“食品”屬性取締,使其成為與洗潔精、肥皂、防蚊水等一樣的日常生活用品,那么,其影響力就會降低,各種檢查監督等也可以更加精準有力了。

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張學員

張學員

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檳榔是一級致癌物,目前徹底禁售檳榔是中國采取的一個最新的舉措,但顯然這個步伐是明顯慢于國際上的,歐美國家早就禁售檳榔,甚至中國公民出境時候攜帶檳榔被國外警方以攜帶毒品查處。中國只是到2017年國家食品藥品監督管理總局將檳榔果列入了一級致癌物,到2021年,國家廣播電視總局發布通知停止利用廣播電視和網絡視聽節目宣傳推銷檳榔及其制品。

但檳榔仍然是湖南很多地方的一個重要的收入來源,還是海南省不少農民的經濟作物。據報道,2021年全國檳榔總產值600億,而湖南就占了500億。在海南,檳榔種植面積高達178萬畝,是海南230萬農民重要的經濟來源,2020年全年檳榔產值達到了146.8億元。而未來如果在全國范圍內徹底禁售后,這些加工業和種植業的從業者何去何從,仍然是留給政府的待解問題。

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