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為什么擴大內需具有特別重要的意義?

2022-09-12 18:00
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總需求不足,依然是制約我國經濟復蘇的首要因素。擴大總需求,尤其是擴大內需,歷史上我們有許多的成功經驗。1997年亞洲金融危機之后,我們就實施了第一次的大規模促內需政策。然而,今年面臨全球經濟格局的調整,擴大總需求遇到了不小的困難,擴大內需在今年具有特殊的重要意義。第一,盡快解決房地產行業危機,避免危機外溢;第二,著力解決基層單位的財政困難;第三,加大財政政策的力度,提升公眾對財政政策的感知度。 | 相關閱讀(澎湃)
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柏文喜

柏文喜

中國企業資本聯盟中國區首席經濟學家

對于當前我國的經濟增長困境與逆周期調節的政策而言,擴大內需具有特別重要的意義。

這不僅因為在地緣政治沖突、俄烏戰爭引發的國際能源、大宗商品價格失穩沖擊下,美歐市場遭受通脹壓力帶來需求增長不力,東盟市場在低端制造業上與中國同質化競爭效應日益顯現而導致的外需不振,更多是因為我們的增長模式中的長期投資依賴所形成的過剩產能,讓當前逆周期調節的擴張性貨幣與財政政策失去了繼續投資加碼的邏輯基礎。這就使得無論從走出當前的經濟增長困境層面而言,還是從逆周期調節政策施力的方向而言,擴大內需就具有了特別重要的意義。

中國經濟能夠成長為世界第二大經濟體,以往的出口導向型發展模式自然功不可沒,這也是世界經濟發展進程中追趕性戰略成功實施的典范。這一方面得益于中國長期以來較高的國民儲蓄率得以向投資的成功轉化,另一方面也是中國改革開放吸引外資,和外需擴大、加入WTO融入世界大市場的結果。但長期較高的投資率和偏低的消費率在形成全世界最為齊全和龐大的中低端制造業體系和產業鏈,讓中國制造成為世界產業格局內短期內無法撼動的強悍優勢之外,也讓產能過剩成為突出的問題。緩慢增長的西方市場、與中國同質化競爭的東盟,以及消費力低下、市場容量有限的“一帶一路”區域顯然都不是中國制造業過剩產能的消納之處。在產業升級尚需時日而預期下行、需求不振的當下,目光向內擴大內需就成了此輪逆周期調節和走出當前經濟困境的必然選擇。

凱恩斯主義針對需求不足,給出的擴張總需求的技術路線圖就是積極的財政政策與寬松的貨幣政策。但如果簡單地依靠發債擴大支出和印鈔就能推動經濟增長并解決就業問題的話,顯然經濟發展也就不會成其為問題了。凱恩斯主義作為政府干預經濟的理論依據以及反蕭條的經典理念在政策層面的長期濫用,曾經導致了英美上世紀后半期長期的嚴重滯漲,直到撒切爾夫人和里根統統大刀闊斧的改革和對于凱恩斯主義的徹底拋棄,才真正挽救了西方資本主義。2008年美國次貸危機后,中國旨在刺激經濟回暖的“四萬億”天量基建投資計劃在修復市場信心、基本實現“保八”目標的同時,后遺癥至今尚未消化完畢,這也是此次逆周期調節在政策層面一直慎言大規模刺激和擴張投資的重要原因。

不過,國內新結構經濟學的代表林毅夫先生倒是力主繼續擴大投資。他的理由是只有投資才能產生可持續需求,而在消費活動中錢花完了就沒了,因此他認為消費缺乏可持續性。我不太了解新結構經濟學,不好對林先生政策建議的學術基礎亂加揣測。但林先生身為知名經濟學家,至少應知經濟運行在投資-生產-消費之間是一個動態循環過程,若割裂了其中的任何一個環節,則這個閉合循環就無法形成和無法持續,經濟運行勢必就會停止。

也就是說投資和生產、消費本來就是緊密相連不可分割的持續循環過程,如果投資最終沒有消費來作為終端產品與服務的承接,那么投資自然也就無法持續的無效投資;反過來,消費自然也會帶動生產,從而引發投資,如果沒有消費活動的可持續,投資活動自然也不可持續。因此,脫離了消費來談投資在需求上的可持續性,顯然是一種誤導。

林毅夫先生也許是為了給習慣于以投資驅動經濟增長的強政府模式尋找理論注腳,才故意忽視了作為經濟運行另一端和另一環的消費。因為投資與生產的最終目的始終是消費,而且促進消費和擴大消費需求,本身也是促進經濟增長的重要戰略之一。比如日本在二戰后的經濟起飛階段,在生產恢復和快速增長之后,就曾經以“國民收入倍增計劃”的成功實施推動了日本經濟的持續增長和順利跨越了“中等收入陷阱”。林先生作為資深經濟學家,對這一世界經濟發展史上的經典案例不會有所不知吧?長期的投資驅動模式之下已形成全面產能過剩而且過剩產能輸出高度承壓,而預期下行難以企穩需要強加逆周期調節力度的情況下,繼續鼓吹消費不可持續和只有投資需求才可持續論,不知是何居心?

因此,此輪逆周期調節在已形成的產能全面過剩至今無法消化的情況下,必須拋棄原有的投資依賴思維。之所以長期以來形成了投資依賴,無非是在強政府模式下對于本來就較高的儲蓄率轉化為投資更為簡單易行,以及可以將更多的利益輸送給更接近決策者、以政府本身為實際控制人的國企和央企,而且讓國央企作為政府職能的延伸與政府本身的配合度更高而已。相對于擴大投資在操作上的簡單易行,擴大內需就比較麻煩一些,而且作為數量巨大且分散的居民以及非國有企業而言,也未必能夠與政府有更高的配合度,有形之手也無比能夠獲取相應的權力租。

另外,以擴大內需,提升國民消費能力來進行逆周期調節以及維護可持續增長,與內地強政府模式的治理架構也存在著根本性沖突。在權力來源于上級、考核權來源于上級且只對上級負責的情況下,國民收入的改善、國民收入水平的提高所推動的消費能力的提升并不意味著一定會獲得來自于上級的好評而帶來執政者職位的升遷,反倒是短期內能夠顯而易見地展示給上級領導看的城市建設成就、一些標志性的企業發展與科技成就、漂亮的GDP數據和實在的可以支配的財政收入更有實質意義。這就必然造成了體制性的對于需要長期見效的促進國民收入增長和促進消費的更本性忽視。

不過,在當前外需增長乏力且不確定性較大,以中國巨大的制造業產能尋求外部新增市場容量困難重重的情況下,長期以來國民收入分配中偏低的消費占比確實為下一步中國經濟的可持續發展提供了可能的市場空間,也為此次逆周期調節提供了可行的政策空間。重視提升消費的作用,著力提升內需,以日本曾經的“國民收入倍增計劃”為借鑒,只要愿意拿出刺激投資的意愿和政策力度來促進內需和消費,以國民收入分配結構和社會保障、教育與醫療、養老改革來改善和修復預期下行的信心,中國經濟走出當前的陰霾將是一件可以期待的事情。

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王律

王律

經濟的著眼點還是應該放在“需求”上,特別是"消費者需求",既是促進經濟的根本,也是經濟發展的目的。
供給側結構性,本質上還是需求結構性,特別是消費結構性問題。作為特殊時期的特殊手段,擴大投資拉動經濟,但落腳點和著眼點還是應該是在消費上。
消費不振,萬事難。年輕人的消費觀與老一輩不同了,敢于消費了,是經濟向好基礎。應該出臺政策,鼓勵年輕一代消費。
年輕一代的消費,落腳點還在于就業。就業與消費,是一體兩面。
今年的雙十一,希望還是要鼓鼓勁,把剁手黨們動員起來。不能象前兩年無聲無息的。

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高格析

高格析

經濟學者

如何擴大內需?

2021年末,中央經濟工作會議,首次提及了“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力。時至今日,三重壓力已經越來越大,還沒有緩解的明顯跡象。

據國家統計局最新數據,8月份制造業采購經理指數仍然低于臨界點,讀數為49.4;1—7月份社會消費品零售總額同比下降0.2、固定資產投資同比增長5.7%,到房地產開發投資同比下降6.4%且跌幅成擴大趨勢。可以說,消費、生產和經濟預期正面臨著前所未有的嚴峻考驗。

問題是我們如何解決或緩解三重壓力呢?

經典的經濟學教科書中沒有答案。地緣政治沖突、新冠疫情沖擊、貿易保護反擊等許多嚴峻形勢,已經打破了經濟學理論賴以存在的完美假設。在以上嚴峻形勢的考驗下,經濟學中最基本的理性人假設已經蕩然無存了,生產可能性邊界也已經支離破碎了。全球經濟和社會發展的全景已經變得敏感而雜亂無章。特別是難以想象的物價上漲(通貨膨脹)已經給越來越多的國家造成困擾。

拋棄理論,回歸常識,也許是一個最佳選項。于企業,維持流動資金的可獲得性保證活下去最重要,于個人,保持住現有工作崗位、謹慎跳槽最重要。除此之外,最困難的時刻也是磨練真本領的大好時機。如若最困難的時刻都能挺過去,未來必可期!

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默川忘歸

默川忘歸

昨天還和一位民營企業家朋友聊天,當地政府有指標讓企業投資,說可享受補貼,但是他感覺很為難,說相較于補貼來說,他的投資更大,可是還看不到未來的效益,而他眼前的資金也很吃緊,日子也不好過,處在兩難。通過這個事也不難理解了民間固定資產投資率比較低的現狀。

多年的地產經濟慣性,導致在地產問題出現后,地方的財政困境。目前國家的各種保交付,穩增長等政策,就是要促進地產的復蘇,只有地產這個“火車”開動起來,才能夠帶動相關產業的復蘇,這項任務重大,不可能短期見效,所以還要忍耐。

現在的國家鄉村振興戰略,我想應該是擴大內需,一個非常重要的戰場,鄉村振興必然在新一輪國家發展略中發揮生力軍作用,成為拉動投資和需求的新的增長點。

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一個帥得不能自理的人

一個帥得不能自理的人

我也不理解,本來現在人口尤其是下一代不會太多了。但是房子卻建了這么多,真的有這么多人住嗎?而且有錢了有條件了誰想住鴿子籠啊,還不如修一些底層步梯房什么的,價格正常一點不要虛高就行了。又高又小的鴿子籠給人住,還這么貴,把人當傻子呢?寧愿搞自建房住

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努力不懈

努力不懈

房地產還要保?那老百姓有閑錢消費?

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