先解釋一下什么是留抵退稅。留抵退稅全稱增值稅留抵稅額退稅優惠。如果一家企業納稅期內的進項稅可能會比銷項稅還高，導致當期增值其實是負數，這一部分錢放在稅務部門那里，就形成了留抵稅額。

過去，這部分留抵稅額通常向之后的納稅期結轉，用于沖抵之后納稅期的銷項稅額。我國自2019年4月1日起試行增值稅期末留抵稅額退稅制度，是對現在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的進項增值稅，也就是留抵稅額予以提前全額退還。

產生留抵稅額有多種原因。比如有些初創型科技創新企業，先期投入了大量資金，存在大量的進項稅，但是短期內沒有投產和銷售，缺乏銷項稅；還有企業集中投資、貨物生產周期較長等。

實行留抵退稅，減少企業資金占用，尤其在經濟下行期，資金和現金流很大程度上直接決定了企業的生存。留抵退稅作為國家減稅降費的重要舉措，對于穩定市場主體，提振微觀企業的預期，極大促進科技創新企業研發的積極性。