今年（2022年）有很大減稅空間。減稅降費直接降低微觀成本，提高企業利潤空間，呵護微觀經濟主體，政府少拿走一些，是疫情沖擊下疲憊民生的一個慰藉。
2021年財政實際支出相較預算安排低了5000億元，主要因跨周期調節和財政紀律進一步嚴明，使得財政支出比較克制。此外財政收入相較預算又超收了5000億元左右。這上萬億元的財政“富余”可以用來支撐2022年減稅。我們的減稅一般是為企業減稅，較少減少個人所得稅，即便如此，疫情沖擊下受損的服務業、雙碳目標限制下限產的高碳行業、成本高漲下難以傳導價格壓力的中下游企業，會受益于減稅降費。
但減稅降費的空間分布和可持續性是不平衡的，是有疑慮的。從空間上看，經濟欠發達地區財政收入壓力極大，先有鶴崗取消公務員招錄，后有霸州胡亂攤派收費，財政收入水平因經濟分層而在區域間不斷分化。正如我在新年寄語中所說的，財政分化是區域分化的一部分。從可持續性上看，經濟增長仍有下行壓力，地產調整下政府基金收入面臨較大收縮壓力，房地產稅試點改革落地可能會重新加重個人的稅收負擔。

疫情如今雖然已經大體上比較穩定，但是偶爾也有零星疫情爆發，像這種突然性的零星疫情爆發導致的封城之下，中小企業尤其是服務業遭受的打擊可能是最大的。針對這個背景，從前年開始，國家就一直有減稅降費政策，稅費的減少無疑增加了企業盈利。但無論是減稅還是放寬企業貸款，在現實市場中都是規模較大的企業能享受到這個政策紅利，還有很多中小企業在疫情穩定后沒能順利復蘇，這一群體在未來需要更加精準的扶持和稅費利好。

既然要強調減稅降費，為什么稅收總額的增長遠超GDP的增長比例？ 多增長的稅收就是多征收的額度，實際上哪里來的減稅？