國家反壟斷局正式掛牌亮相
張林
要反對壟斷行為,不要反對大型企業(yè)。反壟斷權本身就是一種壟斷權,如何恰當運用,對于各國政府來說都是一個挑戰(zhàn),規(guī)則的制定者要先熟知市場規(guī)則,再來匹配行政規(guī)則。
對國有企業(yè)來說,政策一般要鼓勵他做大做強,是因為絕大部分國有企業(yè)并不以盈利為主要目標,因此也往往不會采取壟斷定價、惡意收購等策略行為,當然也有少數(shù)國企的確在那么做,也就應當是反壟斷的覆蓋范圍。
對于消費者來說,企業(yè)規(guī)模越大,失信的成本就越高,以阿里為例,人們可以說淘寶上假貨多,有騙子,但是淘寶的差評機制,以及先買后付款的信用中介機制,其實是建立了一套良性市場機制,幫助了“消費者剩余”的提升,維護了市場秩序。
至于平臺二選一、策略性的吃掉中間商,或者向百度等企業(yè)學來的商鋪展示競價機制,這些顯然違反善意市場規(guī)則的行為,當然有必要通過法規(guī)和公共部門來規(guī)范,但始終應當以幫助企業(yè)正當競爭為目標,而不是為了懲處而懲處。
國與國的競爭,往往就是大企業(yè)和大企業(yè)的競爭,大而不壟斷的企業(yè)是否大量存在,衡量了一個經(jīng)濟體的競爭能力。
楊三
梳理一下我國反壟斷立法、執(zhí)法的歷史:2008年《反壟斷法》正式實施后的10年間,商務部、國家發(fā)改委和國家工商行政管理局共同承擔反壟斷工作,實際上成本較高,在此期間,壟斷市場的情況也比較嚴重;2018年機構改革“三合一”,市場監(jiān)管總局反壟斷局成為專門負責反壟斷執(zhí)法的機構,直至今天,獨立的國家反壟斷局成立。副部級首長成為局長,而且掛上了“國家”二字頭銜,可見此次出手的力度。在業(yè)內(nèi),國家反壟斷局的設置被視為反壟斷執(zhí)法體制的重要升級,執(zhí)法力量將進一步強化。
反壟斷中的“獨立性”是一個非常重要的問題。反壟斷執(zhí)法機構行政層級提升之后,內(nèi)部編制也會擴大,形成了一個獨立的人才庫和與之相匹配的監(jiān)管體系。待反壟斷法修訂完成正式實施,立法上也將迎來更加獨立的一套操作。整套體系也就可以閉環(huán)成熟,更具先進性地管理市場,控制資本的無序擴張。
十斗
地產(chǎn)開發(fā)商炸毀自己的庫存樓房,牛奶生產(chǎn)商倒掉賣不掉的牛奶,文娛開發(fā)商將找不到買家的作品封存,其實沒有本質(zhì)的區(qū)別,都是禁止生產(chǎn)過剩的消費資源流向市場的表現(xiàn),也是維持自身產(chǎn)品和作品市場壟斷地位與占有率的行為。