中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》
王衍行
粵澳合作開發橫琴開辟了史無前例的“新”路徑。習近平主席發出重要指示“特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章,為澳門長遠發展開辟廣闊空間、注入新動力?!逼渲校骸皬V闊空間”意味著必須“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”,也就是說,一定要突破傳統條條框框的束縛;注入“新動力”,其前提條件是深刻變革,必須突破原有的思維模式,其內涵至少包括:推動更深層次改革、更高水平開放、更大力度創新。
可能是新一輪改革開放的發令槍及風向標。在習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動下,黨中央、國務院印發《總體方案》,這是橫琴開發建設歷史上的里程碑事件。《方案》全面與系統闡明了橫琴粵澳深度合作區的指導思想、戰略定位、發展目標,明確了重點任務和具體路徑,其定位目標之高、制度設計之新、改革力度之大、開放范圍之廣、政策含金量之足史無前例、前所未有,充分體現了黨中央、國務院對粵澳及橫琴的關心重視和厚愛支持,也向世界昭示了改革開放的的決心及方向。
新觀念、新思想、新戰略、新實踐。做好橫琴粵澳深度合作區開發開放是豐富“一國兩制”實踐的重大部署,是為澳門長遠發展注入的重要動力,有利于推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。橫琴粵澳深度合作區的戰略定位是促進澳門經濟適度多元發展的新平臺,便利澳門居民生活就業的新空間,豐富“一國兩制”實踐的新示范,推動粵港澳大灣區建設的新高地。
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作為粵港澳大灣區建設發展的重要戰略平臺,橫琴粵澳深度合作區承擔著更為特殊的使命,指向明確、功能定位清晰,核心就是為了配合解決澳門發展過程中所面臨的問題,推動澳門更好融入全國發展大局。
橫琴粵澳深度合作區的目的之一,是打開澳門發展的物理空間。澳門只有30多平方公里,人口卻達60多萬,成為世界上人口密度最大的地區之一,急需拓展城市空間,與之一河之隔的橫琴成為澳門發展的新空間。
“總體方案”拓展了澳門“自由港”的空間,讓澳門的優勢得以延伸,目的在于激活人流、財流、物流在橫琴的自由流動,吸引足夠多的人、財、物與信息在此高度聚合,與全球各地進行自由流通。