對(duì)校外教育培訓(xùn)的監(jiān)管再次升級(jí)，這次是專門(mén)成立了一個(gè)部門(mén)，直接給了一個(gè)司局的編制。

教育部此前有兩個(gè)部門(mén)在行事校外教育監(jiān)管職責(zé)，一是基礎(chǔ)教育司下設(shè)的校外教育與培訓(xùn)監(jiān)管處，而是間接相關(guān)的、發(fā)展規(guī)劃司下設(shè)的民辦教育處；機(jī)構(gòu)設(shè)置只到處級(jí)，此次設(shè)置專門(mén)的司，意味著監(jiān)管工作提檔升級(jí)。

K12可能是今年政策調(diào)控和強(qiáng)力監(jiān)管最密集的行業(yè)，不少在線教育公司的股價(jià)，從 1 月份開(kāi)始一路下挫，原本資本追捧的明星高途學(xué)堂（原名跟誰(shuí)學(xué)），近半年已經(jīng)跌去 90%。

有人戲謔調(diào)侃，這是鼓勵(lì)三孩的配套措施，為了降低育兒的教育成本。但另一派的聲音是，應(yīng)試教育體制下，“雞娃”離不開(kāi)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

K12教育的市場(chǎng)亂象和資本熱炒的確存在，但針對(duì)這一行業(yè)的任何政策和行動(dòng)，不能拋開(kāi)市場(chǎng)需求去空談堅(jiān)決取締，不能一刀切。我們已經(jīng)可以看到各地層層加碼的跡象。監(jiān)管重錘之下，目標(biāo)究竟是規(guī)范使其生存，還是毀滅性打擊？

這一輪改革的目標(biāo)或許明確：讓教育職責(zé)回歸學(xué)校，重心在校內(nèi)，而不是校外。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人6月初視察青海時(shí)說(shuō)了這么一段話，“學(xué)校不能把學(xué)生的課后時(shí)間全部推到社會(huì)上去。學(xué)生基本的學(xué)習(xí)，學(xué)校里的老師應(yīng)該承擔(dān)起來(lái)。不能在學(xué)校里不去做，反而出去搞校外培訓(xùn)了，這樣就本末倒置了。”

中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議明確指出，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)， 根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。要鼓勵(lì)支持學(xué)校開(kāi)展各種課后育人活動(dòng)，滿足學(xué)生的多樣化需求。

教育部成立專門(mén)部門(mén)監(jiān)管校外教育培訓(xùn)，雖然是特別針對(duì)校外培訓(xùn)行業(yè)亂象的一個(gè)具體措施，顯示的卻是我國(guó)社會(huì)治理的一個(gè)方向性舉措。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)的新業(yè)態(tài)，房屋中介、校外培訓(xùn)、民間借貸等都借助互聯(lián)網(wǎng)工具，得益于中國(guó)龐大的市場(chǎng)，野蠻生長(zhǎng)。出現(xiàn)了在傳統(tǒng)線下模式中沒(méi)有出現(xiàn)的新問(wèn)題，這兩年這些問(wèn)題集中爆發(fā)，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定，也影響基本的國(guó)計(jì)民生，使得行政監(jiān)管強(qiáng)勢(shì)介入。

P2P全面出清、六部委發(fā)布新規(guī)規(guī)范長(zhǎng)租公寓，教育部成立專門(mén)部門(mén)監(jiān)管校外培訓(xùn)，都是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新問(wèn)題的積極回應(yīng)。可以預(yù)見(jiàn)的是，新技術(shù)、新商業(yè)顛覆性地改變我們生活的同時(shí)，也會(huì)重塑?chē)?guó)家的治理體系。監(jiān)管將在自由市場(chǎng)和強(qiáng)制處罰之間找到社會(huì)發(fā)展更好的平衡！

今天路透的報(bào)道：中國(guó)計(jì)劃于本月公布比預(yù)期更嚴(yán)格的新規(guī)定，整頓規(guī)模達(dá)1200億美元的民間教育培訓(xùn)行業(yè)，包括對(duì)廣告設(shè)限，以及試行禁止假日期間補(bǔ)習(xí)。

其中兩名了解相關(guān)計(jì)劃的人士表示，新規(guī)旨在減輕學(xué)童的壓力，并通過(guò)降低家庭生活成本來(lái)提高出生率，最早可能于下周公布并在下個(gè)月生效。一位接近起草新規(guī)監(jiān)管官員的消息人士表示，“新規(guī)定將比預(yù)期更加嚴(yán)格，該行業(yè)應(yīng)當(dāng)做最壞的打算。”兩名知情人士表示，將試行的新規(guī)可能會(huì)使課后補(bǔ)習(xí)類公司的年收入減少多達(dá)70%-80%。

兩名消息人士稱，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也將禁止在線上和線下對(duì)課外輔導(dǎo)“過(guò)度”打廣告，尤其是在主流媒體和公共區(qū)域，他們并稱輔導(dǎo)費(fèi)也將受到嚴(yán)格控制。

我們先看嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的短期結(jié)果：行業(yè)重創(chuàng)和大量失業(yè)。這些后果是可以預(yù)見(jiàn)的。

那么，在疫情中段的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期這樣一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)有特殊性的時(shí)期，施重手整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并著重強(qiáng)調(diào)學(xué)校的教學(xué)擔(dān)當(dāng)，就很值得玩味。

很明顯，整治不是簡(jiǎn)單針對(duì)這個(gè)行業(yè)的“亂象”而來(lái)，而是“別有用心”。其指向是中長(zhǎng)期的、非行業(yè)層面的目的。

我嘗試分析可能有如下兩種主要考慮：
第一，減輕家庭的教育成本（經(jīng)濟(jì)和時(shí)間），激發(fā)更多活力。一孩報(bào)班，全家動(dòng)員。教育培訓(xùn)占用的不僅僅是不可忽視的家庭財(cái)富，更有家庭成員的大塊兒時(shí)間。遺憾的是，這樣的培訓(xùn)，除了養(yǎng)肥了行業(yè)，幾乎沒(méi)有任何短期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，那么對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)，它的機(jī)會(huì)成本和代價(jià)就非常高了。這恐怕是政府不能長(zhǎng)期忍受的。

第二，從社會(huì)治理的角度看。我們知道，任何一個(gè)社會(huì)的階層躍升都不容易，都是少數(shù)幸運(yùn)兒的故事。那么，對(duì)于期待改變命運(yùn)實(shí)現(xiàn)階層躍升的家庭，就很有必要進(jìn)行預(yù)期管理，以免躍升失敗者成群出現(xiàn)，形成不穩(wěn)定隱患。那么如何進(jìn)行預(yù)期管理呢？減少成本投入是“治本”的一招。控制校外培訓(xùn)，不是減負(fù)減壓，而是減投入降預(yù)期。畢竟，不能進(jìn)城的留守“土豬”，和沒(méi)有拱到“城里的白菜”的進(jìn)城“土豬”可能并不容易與人為善。

為嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立司局級(jí)機(jī)構(gòu)足以說(shuō)明政府決心了，據(jù)悉極為嚴(yán)厲的措施最快下周出臺(tái)，將在若干省市開(kāi)始試行。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在過(guò)去二十年發(fā)展迅猛，很多已是參天大樹(shù)，在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、線上與線下課程模式、教學(xué)管理、銷(xiāo)售客服、師資隊(duì)伍、資金規(guī)模上都是巨獸。中國(guó)傳統(tǒng)又是極為重視教育，家長(zhǎng)都在劇場(chǎng)中一點(diǎn)就著，這樣龐大的消費(fèi)市場(chǎng)自然會(huì)得到眾多創(chuàng)業(yè)者和資本親睞。資本的進(jìn)入往往帶著極強(qiáng)的快速變現(xiàn)訴求，一對(duì)一的、AI的、沉浸式的各種概念層出不窮，真的假的讓很多教了一輩子書(shū)的看不懂；家長(zhǎng)們一天接無(wú)數(shù)個(gè)電話，各種低價(jià)和免費(fèi)的試聽(tīng)，各種科目的補(bǔ)習(xí)；亂想?yún)采?br /> 校外培訓(xùn)監(jiān)管難度其實(shí)不小，但既然決心有了，那么在資本進(jìn)入與退出方面早先傳言“不準(zhǔn)上市”怕不是空穴來(lái)風(fēng)，這些天的二級(jí)市場(chǎng)也可以佐證。加強(qiáng)對(duì)校外機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管也是自然，包括師資力量、教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)內(nèi)容、宣傳推廣、收費(fèi)管理等等；六一兒童節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)北京、上海多家機(jī)構(gòu)開(kāi)出罰單就是先兆。還有就是教育系統(tǒng)已經(jīng)在布局，如何讓孩子們?cè)谛@內(nèi)獲得更多多樣化的教育資源，以大幅減少對(duì)校外機(jī)構(gòu)的依賴。
但是，家長(zhǎng)們“雞娃”心態(tài)短期內(nèi)怕是不會(huì)平息，長(zhǎng)期也未必能夠平息。各種“名師工作室”、“小飯桌”游擊隊(duì)般的可能雨后春筍，有需求自然有市場(chǎng)。所以在以考定終身的基本面沒(méi)有改變之前，在就業(yè)市場(chǎng)依然競(jìng)爭(zhēng)激烈社會(huì)富足程度尚且不充分時(shí)，很多情況還會(huì)延續(xù)。在這里為校內(nèi)一線教師呼吁下，在嚴(yán)管校外加強(qiáng)校內(nèi)之時(shí)，必然意味著一線教育工作者更多的付出，希望能夠有一定的方法長(zhǎng)期激勵(lì)和保護(hù)好老師們的奉獻(xiàn)精神！

從資產(chǎn)投資的角度來(lái)說(shuō)，成立“校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司”，有約束了的事情，更有肯定了的事情。

首先，顯而易見(jiàn)，肯定了“校外培訓(xùn)”，只是需要監(jiān)管。不像P2P行業(yè)領(lǐng)域全面出清。

監(jiān)管明確直指“學(xué)科教育記憶練習(xí)知識(shí)本身的培訓(xùn)”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷(xiāo)虛夸，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資本化，以及各類培訓(xùn)的在“支付”過(guò)程中的信任和安全（類似于03年左右淘寶平臺(tái)面對(duì)的支付信任問(wèn)題，催生了支付寶）。

選擇性出清之后，校外培訓(xùn)市場(chǎng)依然會(huì)繁花似錦，盛開(kāi)在音樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、舞蹈、編程、書(shū)法、美術(shù)、動(dòng)手實(shí)踐、生活體驗(yàn)等類型，營(yíng)銷(xiāo)些許收斂，支付相關(guān)金融工具化等......

而在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資本化方面，監(jiān)管平切一刀，使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展節(jié)奏“積跬步成千里”，些許回歸到“從前慢”，全行業(yè)變成生意事業(yè)屬性，遠(yuǎn)離商業(yè)資本屬性。投資的收益，從未來(lái)價(jià)值資本化的市夢(mèng)率角度，回歸到運(yùn)營(yíng)凈利分紅，品牌授權(quán)加盟等......

這適合民間合伙或眾籌，3-5年的資產(chǎn)周期，甚至長(zhǎng)到8-10年，不再適合“私募股權(quán)基金”......

怎么改都是八股文教育，除了考試機(jī)器沒(méi)啥，和歐美國(guó)家教育差一百年，人家發(fā)展人工智能，人造飛船，你還在嚼古文，背政治，甚至驅(qū)除英語(yǔ)，落后等著挨打，培養(yǎng)出一堆帶著眼鏡的病夫，監(jiān)管司，又出來(lái)一堆貪官斂錢(qián)來(lái)了，表面上打擊培訓(xùn)

這監(jiān)督官要成為公關(guān)的對(duì)象了