G7國支持的全球最低稅,會走向世界嗎?
蘇牧野
在“走向世界”之前,這一協(xié)議最大的難關,恰恰在美國國內(nèi)。而且反對的聲音不是來自業(yè)界(可能受影響最大的谷歌、臉書和亞馬遜等科技巨頭反而都對協(xié)議作出了積極正面的回應),而是來自共和黨。幾名共和黨參議員已經(jīng)對協(xié)議表示了明確反對。
根據(jù)美國憲法,總統(tǒng)簽訂的國際協(xié)議需要得到三分之二參議員同意方可生效。共和黨人的反對意味著拜登可能需要再次啟用預算和解程序完成立法。在這種情況下,該協(xié)議只需要獲得簡單多數(shù),即51票就能通過,而不是通常的60票。目前民主黨在參議院占50個席位,加上作為議長的副總統(tǒng)哈里斯的一票,恰好能達到簡單多數(shù)門檻。即便通過這個途經(jīng),協(xié)議通過參議院起碼要幾個月時間。
而這件事情,顯然需要各國協(xié)調(diào)統(tǒng)一實施時間。否則,一些國家加稅而另一些不加,會對前者的稅基和企業(yè)帶來損害。所以可以肯定的是,任何其他國家都不愿意在美國國會付諸行動之前修訂稅法,或取消對美國科技巨頭征收的數(shù)字稅。所以,前路遙遙。
尋白羽
美國積極推動G7就全球最低稅達成一致,自然主要是從本國利益出發(fā)。同時也要看到受新冠疫情影響,全球經(jīng)濟下滑,很多國家都進行了大規(guī)模財政刺激,導致各國政府都極度缺錢,所謂窮則思變,這是G7談判的大背景。
另外,近年來,大型跨國公司的數(shù)字化服務與實體商品聯(lián)系并不緊密,在全球范圍內(nèi)將無形資產(chǎn)的使用權與所有權分離,通過關聯(lián)交易把利潤轉移到低稅率國家來避稅。因此G7都有變革的動力,但目前的聲明沒有法律效力,距離真正執(zhí)行還相當長一段路要走。