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新政府能否重現“印度奇跡”?

新政府能否重現“印度奇跡”?

約翰·卡西迪 2014-09-12
為了解決自身的問題,印度必須實行更多的自由市場經濟改革,加大政府的有效干預。

《財富》(中文版)--全球都在關注中國及其似乎勢不可擋的崛起,這意味著另一個亞洲巨人印度時不時地受到忽視。這可不是一件好事,因為在南亞次大陸發生的事情對我們所有人來說都至關重要。它是世界上最大的民主制國家,擁有大約13億左右的人口,超過了美國、歐盟、俄羅斯和巴西的總和。世界銀行(World Bank)一項新的根據發展中國家較低物價調整后的研究表明,印度在購買力方面堪稱世界第三大經濟體(僅次于美國和中國)。

????但是,“印度奇跡”近來卻一直踟躕不前,留待該國新總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)解決的大問題就是,如何使奇跡重現。有人把關于印度政策的爭辯雙方分為自由市場派—代表人物是著名美籍印度裔經濟學家、哥倫比亞大學(Columbia University)教授賈格迪什·巴格沃蒂(Jagdish Bhagwati)—和親政府的統制經濟派—代表人物包括諾貝爾經濟學獎得主、哈佛大學教授阿瑪蒂亞·森(Amartya Sen)。不過,這樣分類過于簡單了。印度不是一個試管,可以試行針鋒相對的經濟理論卻不會造成痛苦的后果。印度是一個龐大而復雜的所在,小塊小塊的超現代區域與大片大片的貧困落后地區并存。

????為了解決自身的問題,成為真正的現代化國家,印度必須實行更多的自由市場經濟改革,加大政府的有效干預,以健全其教育制度、建設基礎設施、改善社會包容性和加強法治。只實行某一方面的改革而沒有其他方面的改革與之配套,是基本上行不通的—這是從上一代“亞洲虎”那里得來的經驗,比如日本和韓國,它們實行的是一種混合型發展模式,把競爭和對外開放與大量的政府指導相結合。

????亞洲虎的發展模式是,從國際價值鏈的最底部—即勞動力密集型制造業—做起,逐步提升,最終形成豐田(Toyota)和三星(Samsung)之類的推動經濟發展的國際性公司。印度盡管在技術服務等領域取得了成功,卻在很大程度上沒有經歷過基礎制造業這一發展階段,而后者正是吸收貧苦農民、為下一步發展建立平臺的關鍵所在。隨著中國的勞動力工資不斷提高,跨國公司自然會把生產部門轉移到印度,可是印度缺少交通運輸設施、可靠的電力供應以及其他基本便利設施。大多數商業活動仍然遭受到官僚制度和腐敗行為的羈絆。在私人利益和公共利益交織的金融業里,則是過度杠桿操作和壞賬比比皆是。

????從莫迪總理的公開講話判斷,他了解上述情況。他說,印度要向中國和韓國學習的地方很多。在擔任印度大邦古吉拉特(Gujarat)的首席部長期間,他修建了現代化的公路,吸引外國企業來投資,并且把部分基本的政府服務掛到網上,減少了腐敗現象。不過,把這些做法照搬到國家管理上并非易事。在印度的聯邦制度下,手握實權的各邦政府在很大程度上可以按照自己的意愿施政,而中央政府相對軟弱,部分原因是稅基不健全,使它總是捉襟見肘。

????盡管如此,有莫迪執掌總理大權,有廣受尊重的芝加哥大學(University of Chicago)經濟學教授拉古拉姆·拉詹(Raghuram Rajan)主管印度儲備銀行(Reserve Bank of India),商人和投資人都感到前景樂觀。自從去年夏天以來,印度的股市上漲了約三分之一,盧比的幣值也穩定下來。由于拉詹維持現行利率不變,GDP增長率在短期內不會有大幅提升。[國際貨幣基金組織(IMF)預測其2015年的增長率將達到6.4%,高于今年的5.4%。]這可能令莫迪的一部分支持者失望,但是,關鍵在于他采取什么措施來提升印度的長期增長率。他是否有能力兌現其改革諾言,將決定印度能否成為下一只亞洲虎—或者成為一頭步履蹣跚的大象。(財富中文網)

????譯者:王恩冕

????約翰·卡西迪(John Cassidy)是《財富》雜志的供稿人,《紐約客》雜志(New Yorker)的在編撰稿人。

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