????土地政策

????為根除囤積土地問題，2007 年發(fā)布了罰款購買價 20%（實踐中為 9%~10% 左右）的政策，2008 年 1 月再次重申了這一政策。在相關(guān)措施方面，城市土地使用稅率提高到原來的 3 倍，并且從 2007 月 1 日起開始對外商投資企業(yè)征收該等稅收。另外發(fā)布的一份文件要求，按照 30% 到 60% 的累積稅率征收土地增值稅的規(guī)定，應(yīng)嚴格執(zhí)行。

????政府政策的最新走向

????宏觀經(jīng)濟政策的改變

????最近幾個月，中國中央政府逐漸放松了控制宏觀經(jīng)濟的政策。溫家寶總理在 7 月份一次政策講話中指出，政府目前正在逐漸將工作重點從防止經(jīng)濟過熱轉(zhuǎn)向確保經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。此舉是為了減少市場對于政府會進一步出臺旨在限制經(jīng)濟增長和房市降溫的行政措施的擔心。

????23 號文“商務(wù)部關(guān)于做好外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案工作的通知”（2008 年 6 月 18 日發(fā)布）

????該文修改了 50 號文，將核對外商投資房地產(chǎn)項目的權(quán)力下放到省級，而不再像先前要求的那樣由國家級主管部門核對。新規(guī)定在一定程度上便利了外資進入中國大陸房地產(chǎn)投資領(lǐng)域。但是，23 號文明確要求新設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的投資限于單一房地產(chǎn)項目，從而嚴格了現(xiàn)有要求。該文還要求項目投資依項目建設(shè)進度分期投入，而非在項目啟動之時一次性全部投入。另外，公司需提供資金用途和分期投入的承諾。這些措施旨在防止外商過早注入資金以獲得貨幣升值的好處。

????特殊投資情況

????2008 年 5 月 12 日發(fā)生的大地震，嚴重打擊了成都房地產(chǎn)市場。有鑒于此，中國中央政府于 2008 年 6 月 23 日發(fā)布了多項優(yōu)惠措施，向合格購房者及在該市從事房地產(chǎn)項目的開發(fā)商提供優(yōu)惠。這些措施包括：向購買非奢侈住房的合格購房者提供補貼，調(diào)整原先的建筑審批程序收費標準，允許開發(fā)商最長延期 6 個月繳納土地使用權(quán)出讓金。

????降低利率和存款準備金率

????面對全球經(jīng)濟危機，中國于 2008 年 9 月 16 日將一年期基準借貸利率調(diào)降 27 個基點，這是 2002 年 2 月以來的首次。2008 年 10 月 9 日再次調(diào)降 27 個基點。五大商業(yè)銀行（中國工商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行和中國郵政儲蓄銀行）存款準備金率保持 17.5% 不變，所有其他金融機構(gòu)的存款準備金率從 2008 年 9 月 25 日起降低 1%，調(diào)到 16.5%。降低短期銀行貸款利率和金融機構(gòu)存款準備金率，有助于改善短期流動性，鼓勵消費和投資。

????穩(wěn)定普通住宅市場

????2008 年 10 月 22 日中國政府出臺了一系列措施以穩(wěn)定普通住宅市場，恢復(fù)購房人的購買信心。這些措施包括將面積不足 90 平米的首次購房契稅降低至 1%，取消印花稅和增值稅，將首次購買自住房和改善性自住房的抵押貸款利率從優(yōu)惠貸款利率的 85% 降至 70%，將首付款比例從 30% 降至 20%，住房公積金利率降低 27 個基點。這些措施是中國政府改變其房地產(chǎn)市場宏觀政策的利好信號。

????新《保險法》

????立法機關(guān)正在抓緊修訂《保險法》，新《保險法》將放寬保險商投資房地產(chǎn)市場的限制。這正是保險商長久以來的期待。預(yù)計新法將于今年年底前通過，盡管從保險公司流向商業(yè)房地產(chǎn)市場的實際資金量將取決于該法的實施條例，而實施條例的出臺需要一定的時間。在這方面，預(yù)計新《保險法》的頒布長期內(nèi)將有利于商業(yè)房地產(chǎn)行業(yè)的投資。