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國會期待AIG問題的答案

國會期待AIG問題的答案

Colin Barr 2009年03月06日
國會要求美聯儲公布AIG的交易伙伴,想知道是誰侵吞了納稅人用來資助AIG的錢。

????美國國會聯合經濟委員會主席要求美聯儲說明哪些交易伙伴從保險公司美國國際集團的大規模緊急援助中獲得資金。

????作者:Colin Barr

????國會要求美聯儲(Fed)公布美國國際集團(AIG)的交易伙伴——立法者想知道是誰侵吞了納稅人用來資助AIG的錢。

????周三,紐約州民主黨議員卡羅琳?馬洛尼(Carolyn Maloney)要求美聯儲主席本?伯南克(Ben Bernanke)公布AIG去年秋季幾近破產以來,所有在同其交易中獲得過聯邦資金的公司。

????就在這封信——試圖找出從政府支出的數十億美元中獲益的AIG交易伙伴——發出的前一天,伯南克表達了對AIG的沮喪,該公司在過去半年里已獲得超過1500億美元的聯邦援助。

????伯南克周二向參議院預算委員會(Senate Budget Committee)表示:“假如說在這整整一年半里有哪個插曲更令我生氣,我想非AIG莫屬。本質上,這是一個對沖基金,依附于一個大型而穩定的保險公司,它進行了大量不負責任的賭博而且損失慘重。這里不存在監管不力,因為在這個體系中存在漏洞。”

????美聯儲表示已收到此信件,并將對此做出回應,但未透露進一步的信息。關于AIG困境的疑問不太可能消除。參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)于周四上午舉行關于AIG的聽證會,根據安排,美聯儲副主席唐納德?科恩(Donald Kohn)會出席。

????國會聯合經濟委員會主席馬洛尼表示,她希望獲得關于去年11月份所進行的交易的信息,當時紐約聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York)同意將525億美元借給兩家新成立的公司,旨在收購與AIG相關的不良債務。

????有一次,紐約聯邦儲備銀行同意向收購住宅按揭支持證券的公司發放225億美元的貸款。這筆交易使AIG緩解了其美國證券借貸業務所處的困境,去年秋季,在這家保險公司的財務困境加劇時,它造成了數十億美元的現金外流。

????還有一次,紐約聯邦儲備銀行向一家公司發放了300億美元的貸款,該公司將購買債務抵押債券,基于此債券,AIG的金融產品部門發行了信用違約互換——承諾擔保債務抵押債券的支付,債務抵押債券本身是經華爾街重新包裝的大批債務。

????AIG發行了數千億美元的信用違約互換,并且自己沒有進行風險規避,或者說未針對自己將被迫全部付清這一前景采取保護措施,這是導致該公司在去年秋季幾近崩潰的主要原因之一。

????去年9月,AIG的信用等級被下調,這家保險公司的交易伙伴要求它增加擔保——但AIG沒有現金。而僅在一天前,證券經紀公司雷曼兄弟(Lehman Brothers)破產,這使決策者大受打擊,為使AIG維持運營,他們掏出了850億美元——其中大部分都用于滿足要求該公司增加擔保金的交易伙伴。

????伯南克周二表示:“我們別無選擇,只得試圖穩定此體系,因為假若AIG倒閉,將對整個經濟體系造成影響。我們清楚,在金融危機中,大型金融公司的倒閉可能給經濟造成災難性影響。”

????不過馬洛尼質疑這一說法的正確性。為支持自己的要求,她附上了約瑟夫?斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)的一封信,后者是諾貝爾經濟學獎獲得者,曾擔任比爾?克林頓(Bill Clinton)的首席經濟顧問。

????斯蒂格利茨目前任教于哥倫比亞大學(Columbia)經濟學院,他表示向納稅人告知資金去向至關重要,因為這樣的話他們就能估計救助AIG失敗是否真的將危及金融體系以及整個經濟的健康。

????斯蒂格利茨寫道:“舉例來說,假如這筆錢流到了境外,那AIG的倒閉不大可能給美國帶來系統性風險。假如資金流入了某大型投資銀行,那么我們可以評估對該銀行的影響。”

????去年12月,《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報道稱,在9月份首輪政府援助與10月中旬第二輪政府援助之間,AIG向交易伙伴支付了190億美元。

????據《華爾街日報》報道,法國的興業銀行(Societe Generale)和德國的德意志銀行(Deutsche Bank)獲得了其中一部分資金,此外還有高盛(Goldman Sachs)和美林(Merrill Lynch),美林現在是美國銀行(Bank of America)的一部分。

????政府未能披露AIG交易的細節,這使得批評家聲稱,這次以及其他緊急援助只是支持了一個已經功能障礙的金融部門。

????缺乏透明度還使得憤世嫉俗者質疑緊急援助主要不過是為了AIG一些與監管機構關系密切的大型交易伙伴——例如高盛——的利益,他們提出此質疑也算合乎情理。

????高盛前首席執行官亨利?保爾森(Henry Paulson)曾任布什政府財政部長,負責監督7000億美元“不良資產救助計劃”(Troubled Asset Relief Program)的前半部分。

????有些人認為,除非政府坦白交待,不然這種懷疑態度可能將持續。

????路易斯安那州立大學(Louisiana State)金融學教授約瑟夫?梅森(Joseph Mason)在近來一篇評論中寫道:“擺脫這種情況的方法……不是進一步支持這種不穩定、不透明的伙伴關系——正是它們導致了‘系統重要’('systemic importance')——而是揭露這些關系并縮小風險敞口。”

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