????作者：Daniel Pepper

????農民很難找到足夠的地下水灌溉莊稼

????黃昏臨近，在印度旁遮普地區（Punjab region）北部的平原上，22歲的內爾什?庫馬爾（Naresh Kumar）把芥末油、姜黃根粉末和粗糖撒在肥沃土地上一個10英寸大小的圓圈內。他低著頭雙手合十，祈求找到豐富的地下水。然后他開動了轟轟作響的柴油機，在供品上方立起一個鉆機，一根操縱桿，將一個鐵柱鉆進泥土里?！吧獠粩嗫礉q，”庫馬爾說，“但是在這一帶我們能安的管井都已經安了?！?/p>

????確實，這里雖然是印度肥沃的產糧區，但土地卻開始變得像瑞士奶酪一樣。在庫馬爾的鉆機的任意一邊，翠綠安詳的稻田掩蓋著地表以下幾百英尺的深淵。因為地下水位的下降已經相當危險，農民不得不花費金錢—經常得舉債—向更深處挖井，安裝功率更大的泵。要活下去可能只有祈禱。

????旁遮普地區只有印度土地面積的1.5%，但生產的稻米和小麥卻占政府用來養活4億貧窮印度人所收購糧食的50%。專家稱375英尺深的管井和庫馬爾為農民安裝的7.5馬力的泵正處在平靜的颶風眼，這場風暴威脅著印度的糧食安全、環境狀況和經濟發展。“地下水的開采狀況已經達到危害國家的水平，”盧迪亞那（Ludhiana）旁遮普農業大學一位土壤和水問題專家戈德弗?希瑞（Gurdev Hira）估計，補貼該地區稻米生產的能源費用每年達3.81億美元。他和其他專家警告，如果不加控制，未來的鉆井將會讓國家背負慘重的負擔，抽干地下蓄水層，使農民紛紛失業。

????問題不只是農民開采地下水的速度超過了補給速度。隨著地下水位的下降，水泵讓已經脆弱而超負荷的電網雪上加霜。因為旁遮普地區的農民無需支付電費，他們用泵沒有節制，加劇了地下水位的下降?！八袉栴}都是相互聯系的，”新德里政府節能局局長索拉布?庫馬爾（Saurabh Kumar）說：“但是達成一個小小的共識難如登天?！?/p>

????環境方面的改革

????這正是庫馬爾的愿望：讓政客、農民和官員攜手改革，這樣可以節省數十億美元的開支并減少地下水的開采量。今年年初將實施一項全國性試點項目。農民將得到新型高效并裝有計量表的泵和已付費的用電額度，農民以相當于現在的水平開采地下水，不足的可以累積，多采的必須付費。同時還將建立設施升級傳輸管線從而減少損耗，改善服務。

????這個項目將耗費巨資（約75億美元），但由此每年將省下22億美元。 很多專家的意見是，要想解決印度的水和能源問題，就得向農民收取電費，而庫馬爾局長則認為“出于政治考慮，未來50年都不能收取農業中的能源費用。否則會發生動亂?！?/p>

????大山?辛格（Darshan Singh）今年55歲，一家數代人都在旁遮普一塊25英畝的地上種植稻子和小麥。像他這樣的農民表示如果電壓穩定，不燒壞他們的泵，他們愿意繳電費。“水是我們最頭疼的問題，”辛格說，“這不僅是農民的事—它涉及到每個人?！?/p>

????泵和管井的濫用也是由于農村的基礎設施缺乏投資?！?0年以來就沒人打算建什么灌溉設施，”新德里替代政策中心（Centre for Policy Alternatives）負責人莫漢?古魯斯瓦米（Mohan Guruswamy）說，“國家寧愿發放補貼也不愿進行資本投資?！?/p>

????印度的電力行業每年為補貼使用電泵的農民花去90億美元。這相當于該國的醫療開支的一半，或教育支出的兩倍。德里大學（Delhi University）經濟學教授施芮肯特?古普塔（Shreekant Gupta）說；“這是不當的經濟政策造成嚴重環境后果的典型例子?！?/p>