????過去幾周出現(xiàn)的信號顯示，圍繞美中監(jiān)管機構(gòu)之間爭議的談判仍在繼續(xù)進行。中國有媒體報道稱，中國證監(jiān)會（CSRC）和財政部（MOF）有關美中監(jiān)管合作的一項提案已經(jīng)遞交給國務院（the State Council）。

????本月上旬，美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）委員珍妮特?弗蘭澤爾在巴魯克學院（Baruch College）舉行的一個會議上表示，該委員會和美國證券交易委員會（SEC）與中國政府就一項理解備忘錄舉行的談判正在取得進展。

????《今日會計》雜志（Accounting Today）刊登了弗蘭澤爾的部分發(fā)言，如下：

????弗蘭澤爾說：“不幸的是，我們已經(jīng)看到了那些公司存在的許多欺詐行為。從2010年開始，從那時起，已有約67家在美上市中資公司出現(xiàn)審計師辭職，126家發(fā)行人要么從美國股市除牌，要么銷聲匿跡，不再融資。”“我們不知道還有多少這樣的公司，它們可能需要主動撤出美國資本市場。目前我們和SEC正試圖與中國政府談判。我們的談判已經(jīng)持續(xù)了相當長的一段時間，因此還可能存在一些有類似問題的公司。如果我們和SEC不去落實監(jiān)管，這對于這些公司的投資者而言將是一個嚴重問題。因此，我們會繼續(xù)在這方面努力。”

????她說：“目前在美國上市的一些類別的中資公司基本上面臨信任缺失的問題。”“它們股價應該比目前更高，因此我認為在某種程度上投資者已經(jīng)全面受損。當然，對于那些問題被曝光和欺詐行為已被揭露出來的公司，投資者也已經(jīng)蒙受損失。目前，我們正在與中國政府就一項諒解備忘錄展開談判。談判已經(jīng)維持了相當長的一段時間，但我們相信我們正在取得進展，因為對于目前投資于中資公司的投資者而言，其他辦法都不理想。如果考慮美國與中國市場的長期互動，我們很希望談判盡快取得突破。”

????“另一方面，如果從中國的角度看，中國政府擁有大量公司，那些公司可能存在國家機密，但我們在此討論的并不是那類公司。但問題可能是這種心態(tài)會滲透到其他類型的公司，或者他們可能擔心審計工作底稿中的內(nèi)容。審計文件中，有些事情一旦曝光，可能會令人尷尬甚至產(chǎn)生破壞性作用。也有人猜測，中方只是擔心我們使用這些信息的方式，即便信息中沒有什么壞的或令人尷尬的東西。如果美國政府獲得一些具體的財務信息，它會怎么去利用這些信息？因此，雙方隔閡的背后存在幾種說法，但我們正在談判，目標是提高對在美國上市的中資公司的監(jiān)管水平，基本上要達到與其他外國司法管轄區(qū)在美上市公司的監(jiān)管水平。”

????由于現(xiàn)在恰逢中國春節(jié)假日，未來幾周內(nèi)很難達成任何協(xié)議。

????筆者認為，美國證券交易委員會對“四大”會計事務所與香港立信德豪會計師事務所（BDO）提起的訴訟終于得到了中國政府的充分重視。中國監(jiān)管機構(gòu)意識到，他們正面臨抉擇——要么與美國監(jiān)管機構(gòu)合作，要么讓中資企業(yè)放棄進入美國資本市場。我認為，中國監(jiān)管機構(gòu)早些時候確實寄希望美國監(jiān)管機構(gòu)讓步，讓中國監(jiān)管機構(gòu)去做工作，就如歐盟所同意的那樣。但美國監(jiān)管機構(gòu)不能、也不應該將監(jiān)管權(quán)力委托給中國監(jiān)管機構(gòu)，而中方現(xiàn)在似乎已經(jīng)明白了這一點。

????但從中國人民解放軍副總參謀長兼中國共產(chǎn)黨中央委員會委員戚建國最近關于國家主權(quán)重要性的評論來看，雙方可能很難達成妥協(xié)。