亞投行助力“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”
英國(guó)的丹尼?亞歷山大爵士(Danny Alexander)任董事會(huì)秘書(shū);來(lái)自韓國(guó)的洪起澤博士(Kyttack Hong)任首席風(fēng)險(xiǎn)官;印度的潘笛安博士(D. J. Pandian)任首席投資官;來(lái)自德國(guó)的馮阿姆斯貝格博士(Joachim von Amsberg)負(fù)責(zé)政策與策略;而首席行政官拉克齊博士(Luky Eko Wuryanto)則來(lái)自印尼。
為何一個(gè)地區(qū)性銀行的副行長(zhǎng)之職,會(huì)成為諸多國(guó)家關(guān)注的熱點(diǎn)呢?亞投行的副行長(zhǎng)位置雖非無(wú)足輕重,卻也非讓人“大權(quán)在握”。其實(shí),這就是所謂的“項(xiàng)莊舞劍”。在筆者看來(lái),無(wú)疑是亞投行顯然已經(jīng)超出作為一個(gè)亞洲地區(qū)性投資銀行作用的緣故:亞投行在未來(lái)將承擔(dān)的,是助力構(gòu)建“歐亞(大陸)經(jīng)濟(jì)共同體”的宏大使命。
先讓我們將亞投行置于中歐之間近期發(fā)生微妙變化這個(gè)大的背景之下,來(lái)認(rèn)識(shí)亞投行與歐洲經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。筆者將中歐之間的這些變化,歸納為“中歐四大步”——一、歐盟的核心成員國(guó)加入亞投行,二、歐盟鼎力支持人民幣納入“特別提款權(quán)”(SDR)一籃子貨幣,三、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(EBRD)接受中國(guó)作為其成員國(guó),四、歐盟擬給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位(MES)。
在亞投行籌建之際,作為歐盟最為重要的成員國(guó)德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等,就積極申請(qǐng)加入亞投行,并參與由習(xí)近平主席所倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略。同時(shí),以法國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣基金組織(IMF),在法國(guó)的帶動(dòng)下,主動(dòng)支持人民幣加入IMF一籃子貨幣。期間,歐盟國(guó)家功不可沒(méi)。而歷史上極少接納亞洲國(guó)家的歐洲復(fù)興銀行,也開(kāi)始接受中國(guó)作為其成員國(guó);外加極有可能在今年2月份,歐盟委員會(huì)將提議給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位,更是凸顯歐洲對(duì)中國(guó)刻意示好。
其實(shí),歐洲對(duì)中國(guó)示好并非良心發(fā)現(xiàn),而是有其根本的緣由。歐盟經(jīng)濟(jì)在宏觀上,盡管在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)6年之久的歐債危機(jī)(國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī))與金融危機(jī)(銀行危機(jī),尤其是流動(dòng)性危機(jī))之后,整體已經(jīng)從危機(jī)的深淵中走了出來(lái),絕大部分成員國(guó)也都已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀態(tài);但不可否認(rèn)的是,從2015年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看,其實(shí)也就幾個(gè)國(guó)家業(yè)績(jī)尚可,其它國(guó)家?guī)谉o(wú)大的起色——英國(guó)盡管是歐盟的成員國(guó),卻是個(gè)特殊國(guó)家,經(jīng)濟(jì)模式屬于盎格魯-薩克森文化國(guó)家,因而英國(guó)在2015年GDP增速為2.2%,也只能給個(gè)“尚可”的評(píng)價(jià);一直作為歐盟經(jīng)濟(jì)引擎的德國(guó),2015年GDP增速才1.7%,算不得上乘;法國(guó)更是只有1.1個(gè)百分點(diǎn),盡管比預(yù)期的0.9個(gè)點(diǎn)略有進(jìn)步。
這般,就不難理解為何歐洲人近期接二連三地示好中國(guó)的根源了。在“中歐四大步”的大背景下,顯而易見(jiàn),亞投行將對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)起到提振之功效。更何況迄今歐盟的整體失業(yè)率依然處于10個(gè)百分點(diǎn)的高位,尤其在年輕人當(dāng)中不少?lài)?guó)家失業(yè)率高達(dá)25-50%,換言之,四個(gè)年輕人中就有一、兩個(gè)失業(yè),所以歐盟亟需有一股外部力量能夠助其一臂之力。
可惜的是現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊疲軟,尤其美國(guó)盡管是歐洲在第一次和第二次世界大戰(zhàn)后的“財(cái)神爺”,但由于自身也剛從金融危機(jī)中走了出來(lái),美國(guó)自身難保,豈能救歐洲?因此,可以不謙虛地認(rèn)為,也只有中國(guó)有足夠的能力,“提攜”一把歐洲經(jīng)濟(jì)。
那么,亞投行將對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)如何起到提振之功效呢?筆者以為具體而言,亞投行將給歐洲帶來(lái)四大保障,即不僅能夠帶來(lái)“項(xiàng)目保障”和“資金保障”,而且還能帶來(lái)“市場(chǎng)保障”和“產(chǎn)品(出路)保障”。
首先是“項(xiàng)目保障”。由于亞投行不是憑空而建的,實(shí)際上是配合著習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略而設(shè)立的,所以亞投行針對(duì)的基本也是“一帶一路”戰(zhàn)略涉及沿線國(guó)家的諸多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。換言之,與亞投行靠近了,項(xiàng)目也就不用愁了。接著有了項(xiàng)目,資金從哪里來(lái)?毋庸置疑,亞投行的“本行”就是提供“資金保障”的。盡管此前不少人將亞投行稱(chēng)為“提款機(jī)”(趨于貶義之意)的說(shuō)法值得商榷,但要從提供資金角度出發(fā),亞投行自然也是當(dāng)仁不讓的“提款機(jī)”(褒義之意)。
其次,“市場(chǎng)保障”至關(guān)重要,因?yàn)楝F(xiàn)在盡管歐洲技術(shù)在諸多領(lǐng)域處于世界前沿,但由于歐洲市場(chǎng)開(kāi)發(fā)得早,絕大部分成員國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本已經(jīng)趨于飽和,只能向外拓展。去哪里拓展?亞投行涉及的“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家是最佳選擇。至于“產(chǎn)品(出路)保障”,更是歐洲人求之不得之事。作為歐盟頂梁柱的德國(guó),企業(yè)運(yùn)行尚且不錯(cuò),但大部分歐盟成員國(guó)的企業(yè)也只能勉強(qiáng)維持。用“舉步維艱”來(lái)形容歐盟企業(yè),實(shí)不為過(guò)。歐洲國(guó)家的失業(yè)率高企不下,實(shí)際上與歐洲企業(yè)的不景氣有顯著的相關(guān)性;而歐洲企業(yè)的不景氣,一個(gè)很大原因在于歐洲的產(chǎn)品銷(xiāo)路成問(wèn)題。亞投行正好可以對(duì)癥下藥。
除了四大保障之外,在對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)起到提振之功效上,亞投行還能為歐洲人解決兩大難題:一個(gè)是“失業(yè)(率)難題”,另一個(gè)是“(經(jīng)濟(jì))增長(zhǎng)難題”。其實(shí),困擾歐洲人多年的難題是經(jīng)濟(jì)如何才能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。倘若項(xiàng)目有了保障,資金有了保障,市場(chǎng)有了保障,產(chǎn)品有了保障,何愁一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速不上去。
如果說(shuō)“(經(jīng)濟(jì))增長(zhǎng)難題”屬于宏觀經(jīng)濟(jì)范疇的話(huà),那么“失業(yè)(率)難題”就屬于微觀經(jīng)濟(jì)范疇了。而要解決就業(yè)問(wèn)題,一個(gè)基本的常識(shí)是只有GDP增速達(dá)到1.5個(gè)百分點(diǎn)之后,才有可能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。歐洲只要搭上了亞投行這趟快速列車(chē),一旦GDP增速上去了,自然就能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。所以說(shuō)提供就業(yè)問(wèn)題解決方案,是亞投行將給歐洲國(guó)家?guī)?lái)的直接效應(yīng)。而對(duì)歐洲各國(guó)的所有執(zhí)政黨而言,如果不能有效、快捷地解決就業(yè)問(wèn)題,尤其是成千上萬(wàn)年輕人的飯碗問(wèn)題,其執(zhí)政黨的寶座恐怕就難保了。
誠(chéng)然,上述的四個(gè)保障與兩大解決方案,是亞投行將給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)最為直接的效應(yīng)。但筆者進(jìn)一步認(rèn)為,亞投行對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的效應(yīng),要從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言實(shí)際上最為關(guān)鍵的,還是亞投行將助力構(gòu)建“歐亞(大陸)經(jīng)濟(jì)共同體”。
之所以說(shuō)亞投行助力“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”至關(guān)重要,是因?yàn)槿绱诉@般,歐亞大陸之間,未來(lái)將成為“伴生型”乃至“寄生型”的經(jīng)濟(jì)模式;而一旦歐亞大陸這種關(guān)系形成,就能有效地應(yīng)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治霸權(quán)。筆者于2012年就已提出“中美歐新三國(guó)”的概念,即歐盟要與中國(guó)聯(lián)手,以共同應(yīng)對(duì)美國(guó)霸權(quán),詳見(jiàn)《中美歐已是“新三國(guó)”,中國(guó)將勝出》(趙永升,新華社,2012年5月7日)。
縱觀全球,世界上最大的經(jīng)濟(jì)體分別為:美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)(英法兩國(guó)常在伯仲之間,有些年頭是法國(guó)世界第五,有些年頭是英國(guó))。日本盡管位居亞洲,但筆者還是將其列入美國(guó)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)。中歐之間一旦形成“歐亞(大陸)經(jīng)濟(jì)共同體”,那么德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)也就在其列了。當(dāng)然,英國(guó)的地位與態(tài)度有些復(fù)雜。英國(guó)未來(lái)究竟會(huì)傾向于美日更多,抑或是傾向于中歐(此處的歐洲筆者所指歐洲大陸)更多,尚要看屆時(shí)這世界上最大經(jīng)濟(jì)體聯(lián)盟之間的力量對(duì)比與角逐的情況。英國(guó)人很務(wù)實(shí),哪頭強(qiáng)了跟哪頭。
關(guān)于本文中的“中歐四大步”,筆者在之前的文章中曾將其稱(chēng)之為歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所依賴(lài)的“四大中國(guó)法寶”。至于最終中歐之間的“四大步”,是要按照“慢四步”舞曲還是按照“快四步”舞曲來(lái)跳,還要依據(jù)雙方經(jīng)濟(jì)走勢(shì),尤其是歐洲經(jīng)濟(jì)的預(yù)期而定。對(duì)2016年歐洲經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè),根據(jù)歐盟委員會(huì)2015年11月5日發(fā)布的《秋季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》,2016年歐元區(qū)的GDP增長(zhǎng)率將提速至1.8%,2017年達(dá)到1.9%;同時(shí),歐盟28國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2016年預(yù)計(jì)為2%,2017年將達(dá)到2.1%。
筆者將《秋季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》與《春季展望報(bào)告》加以比較,發(fā)現(xiàn)歐盟實(shí)際上小幅下調(diào)了2016年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,要知道歐盟于2015年5月預(yù)計(jì)的歐元區(qū)2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是1.9%。報(bào)告還預(yù)測(cè)歐盟和歐元區(qū)政府債務(wù)占GDP的比率,在未來(lái)兩年財(cái)政赤字將持續(xù)下降,到2017年將分別降至85.8%和91.3%。可見(jiàn),未來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)總體向好,但期間亦是喜憂(yōu)參半。
其實(shí),“絲綢之路”早就是歷史上亞洲與歐洲之間的通道,也是東方與西方之間至關(guān)重要的一條交流渠道。世界上頗為輝煌的兩大文明,正是通過(guò)“絲綢之路”連接到了一起,共同創(chuàng)造了人類(lèi)文明史。所以說(shuō),中歐之間的“四大步”,尤其是亞投行,只是將恢復(fù)歷史上歐亞大陸之間的輝煌時(shí)代而已。因此,可以說(shuō)由中國(guó)主導(dǎo)的亞投行,在未來(lái)將承擔(dān)助力構(gòu)建“歐亞(大陸)經(jīng)濟(jì)共同體”的宏大使命,溯其源,也無(wú)非是恢復(fù)昔日事實(shí)上早已形成、后來(lái)疏遠(yuǎn)了的“歐亞(大陸)經(jīng)濟(jì)共同體”。無(wú)非在古代,“歐亞(大陸)經(jīng)濟(jì)共同體”這個(gè)名稱(chēng)并未出現(xiàn)罷了。
當(dāng)然,這個(gè)宏大的目標(biāo)最終能否順利實(shí)現(xiàn),還要取決于中歐雙方?jīng)Q策層,對(duì)未來(lái)世界格局在國(guó)家與國(guó)家間經(jīng)濟(jì)共同體層面的戰(zhàn)略導(dǎo)向。但無(wú)論如何,從中歐之間能夠邁出“四大步”來(lái)看,歐洲人對(duì)中國(guó)人的誠(chéng)意是不言而喻的,畢竟亞投行是由中國(guó)人主導(dǎo)的,歐洲人能夠如此不顧西方“盟主”美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),實(shí)屬不易。中歐之間只要將這“四大步”與其它步驟步步為營(yíng),搭好、用好亞投行這個(gè)平臺(tái),就定能實(shí)現(xiàn)對(duì) “歐亞(大陸)經(jīng)濟(jì)共同體”的最終構(gòu)建。(財(cái)富中文網(wǎng))
本文作者趙永升為美國(guó)《財(cái)富雜志》中文網(wǎng)的專(zhuān)欄作家,全法中國(guó)法律與經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
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