????可是在兩周后，穆斯克又找桑多瓦爾談話，協(xié)議突然中止。穆斯克改變了要求。現(xiàn)在他要求的不再是什么稅收減免，還是驚人的5億美元預(yù)付款。對于內(nèi)華達(dá)來說，這根本就不可能做到。該州沒有此類款項(xiàng)—它的全部預(yù)算只有65億美元—它不會(huì)開出5億美元的支票。

????這是第二次，內(nèi)華達(dá)州的團(tuán)隊(duì)鼓起勇氣說不。希爾說：“那些談話相當(dāng)緊張，特斯拉很不高興。”

????公司公開宣示了它的憤慨：7月23日，它中斷了在里諾郊外的平整工程，突然把240名建筑工人打發(fā)回家。奧康奈爾這樣解釋特斯拉的態(tài)度：“好吧，沒問題。如果這件事在內(nèi)華達(dá)辦不成，我們就要拿起鏟子，到別的地方去了。”

????這個(gè)充滿戲劇性的故事完全是在不為人知的情況下發(fā)生了。施工工地在一個(gè)偏僻道路的盡頭，有長達(dá)數(shù)英里的柵欄圍著，要去工地，還得經(jīng)過一間有人把守的警衛(wèi)室，上面標(biāo)著的項(xiàng)目代碼是“老虎項(xiàng)目”（Project Tiger）。一連好幾周，都沒有人注意到工地上有人施工。后來，博客的寫手最終聽到了一點(diǎn)風(fēng)聲，稍后也知道了工程中止，沒有人說發(fā)生了什么事。

????穆斯克在7月31日的盈利預(yù)告會(huì)上被問及此事，他確認(rèn)特斯拉已經(jīng)在內(nèi)華達(dá)破土動(dòng)工，但是表示工程已經(jīng)停止，因?yàn)槠秸ぷ鳌盎尽蓖瓿闪恕Ｋ麍?jiān)稱，特斯拉還計(jì)劃在“其他一兩個(gè)州內(nèi)做類似的事情”。內(nèi)華達(dá)是什么情況？穆斯克隱密地說：“皮球在州長和州立法機(jī)構(gòu)這邊。”希爾和州長被公開要求旁聽會(huì)議，他們知道這些話是說給他們聽的。

????是什么原因突然促使穆斯克索要5億美元現(xiàn)金，至今仍然不十分清楚。一個(gè)解釋是：電池的合作伙伴松下公司將它最初承諾的啟動(dòng)資金限制在數(shù)億美元，給特斯拉留下了一個(gè)大坑要填。它原本希望松下能拿出15億至20億美元。（特斯拉的高管否認(rèn)此事，堅(jiān)稱無論松下投多少錢，他們給項(xiàng)目融資都沒有問題。）

????然后，還有第二個(gè)因素：在穆斯克提出要求之前的一兩天，田納西州宣布，向大眾公司（Volkswagen）提供2.3億美元，幫助為其在查塔努加（Chattanooga）的6億美元工廠擴(kuò)建工程融資。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)增加2,000個(gè)工程崗位。這讓穆斯克覺得，他的更大的項(xiàng)目應(yīng)該使特斯拉發(fā)一筆更大的橫財(cái)。奧康奈爾承認(rèn)道：“大眾的協(xié)議確實(shí)讓人開了眼。”

????特斯拉繼續(xù)努力施壓，看看它能從其他州拿到什么。6月，這家汽車制造商向哈托提議，花1,000萬到2,000萬美元，直接買下候選的巨工廠地塊，但是并不承諾會(huì)在那上面建廠。當(dāng)哈托回絕了這個(gè)極不尋常的請求時(shí)，它也同樣對哈托來了沉默療法。類似的請求和回絕還發(fā)生在圣安東尼奧。

????8月中旬，在內(nèi)華達(dá)州拒絕了穆斯克的5億美元請求之后，特斯拉轉(zhuǎn)向了得克薩斯州，向那邊兩處廠址的推廣者提出了同樣的建議，同樣沒有人答應(yīng)。圣安東尼奧經(jīng)濟(jì)開發(fā)基金會(huì)的主席馬里奧·埃爾南德斯（Mario Hernandez）這樣描述特斯拉的一位高管在提要求時(shí)的情形：“我們需要你們認(rèn)真考慮提供高額的預(yù)付款，高達(dá)5億美元—這會(huì)是理想的一攬子優(yōu)惠。”

????至此時(shí)，渴望吸引特斯拉的各州已經(jīng)做了不少秀。得州州長佩里戴著墨鏡，駕駛一輛特斯拉，來到位于薩克拉門托市（Sacramento）的州議會(huì)大樓[更不用說，特斯拉總部就在數(shù)英里外的帕洛阿爾托（Palo Alto）]，向世人展示，他在為得州而奮斗。圖森市（Tucson）市長發(fā)給穆斯克一張建筑許可證，使他得以在亞利桑那某處“待定”的地址建造一座耗資30億美元、面積達(dá)500萬平方英尺（約46.45萬平方米）的建筑。加州參議員泰德·蓋恩斯（Ted Gaines）給特斯拉總部送了一把金鏟子。

????各地的推廣人員抓住所有他們認(rèn)為能夠帶來優(yōu)勢的關(guān)聯(lián)。里諾以穆斯克參加過內(nèi)華達(dá)沙漠中的火人狂歡節(jié)（Burning Man）為榮，這意味著他曾經(jīng)穿行過里諾。哈托強(qiáng)調(diào)，奧斯汀每年都要舉辦特斯拉項(xiàng)目（Tesla Project），慶祝被公司用作名字的那位發(fā)明家的生日。格里沙姆說：“各路明星像是在排隊(duì)購買這車。看到車，你會(huì)想：‘就是這樣子。’那感覺就像是在約會(huì)情人。”[當(dāng)然，不是所有人都愛上了特斯拉。在穆斯克索要5億美元現(xiàn)金的消息公開之后，《圣安東尼奧新聞快報(bào)》（San Antonio Express-News）的一位專欄作家寫道：“人們越來越難以區(qū)別，特斯拉是在找廠址還是在敲詐。”]

????穆斯克不斷利用公開聲明來影響和左右競標(biāo)者。相比之下，公司希望各州保持絕對沉默。5月，加州的一家報(bào)紙報(bào)道，特斯拉正考慮在薩克拉門托的一處商業(yè)園區(qū)建廠。報(bào)道中有來自于州開發(fā)部發(fā)言人的一句不溫不火的評論：“政府每天都在努力將公司帶到加利福尼亞州，幫助它們在這里成長。特斯拉肯定是這些公司之一。”

????這篇文章招致特斯拉的奧康奈爾給加州州長杰里·布朗（Jerry Brown）的高層就業(yè)顧問發(fā)去了一封刻薄的電子郵件：“這么做毫無幫助。”

????2014年8月中旬，內(nèi)華達(dá)州參議員哈里·里德（Harry Reid）在一次新聞發(fā)布會(huì)上表達(dá)了他對事情進(jìn)展的失望。他對本州記者說：“我不指望特斯拉能給就業(yè)帶來什么了……我不確定，他們是不是在耍我們。”

????但是內(nèi)華達(dá)仍然想繼續(xù)爭取，而特斯拉在看到其他地方也沒有意愿拿出5億美元之后，也準(zhǔn)備繼續(xù)推進(jìn)了。最終協(xié)議的大部分已經(jīng)準(zhǔn)備就緒了。為了向特斯拉提供免費(fèi)的土地，希爾策劃了一份三方協(xié)議，以公共開支來消化土地費(fèi)用。吉爾曼和他的合作伙伴向汽車提供商提供了980英畝（約396.59公頃）土地。作為補(bǔ)償，內(nèi)華達(dá)州向吉爾曼的集團(tuán)支付4,300萬美元，購買將一條四車道公路延伸的路權(quán)。這條公路將穿過工業(yè)園區(qū)與一條主干道美國50號公路（U.S. Route 50）相連。內(nèi)華達(dá)州還將再花7,000萬美元建設(shè)公路。吉爾曼說：“這是對我們的回報(bào)。”工業(yè)園區(qū)的老板以前要求延伸，這將縮短行路時(shí)間，同時(shí)開辟出數(shù)千英畝用于開發(fā)的土地，年限超過15年。

????特斯拉將獲得11億美元的減免：20年免繳設(shè)備和建筑材料銷售稅（價(jià)值7.258億美元）；10年免繳不動(dòng)產(chǎn)稅（價(jià)值3.49億美元）；還有10年免繳工資稅（價(jià)值2,940萬美元）。公司還可以少繳電費(fèi)800萬美元。

????所有這些補(bǔ)貼要在特斯拉達(dá)到投資和創(chuàng)造就業(yè)的目標(biāo)之后才開始提供。在這10年期間，巨工廠工人的子女肯定會(huì)大量入學(xué)，為了抵消失去的教育稅收（工資稅有一部分被用于教育，因?yàn)楣べY稅減免造成內(nèi)華達(dá)州沒有用于巨工廠職工子女教育的費(fèi)用—譯注），特斯拉同意從2018年起向當(dāng)?shù)氐墓W(xué)校捐款3,750萬美元。它將向內(nèi)華達(dá)大學(xué)（University of Nevada）提供100萬美元，用于電池研究。

????桑多瓦爾還同意，推動(dòng)通過內(nèi)華達(dá)州汽車直銷合法化的法案。內(nèi)華達(dá)是美國六個(gè)只允許通過執(zhí)照的經(jīng)銷商銷售汽車的州之一。相比之下，得克薩斯州的汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)（Automobile Dealers Association）給州立法人員寫了一封公開信，催促他們抵制任何為了拿下巨工廠而篡改法律的誘惑。奧康奈爾說，這封信“一點(diǎn)也沒有幫助”。他表示，這不是唯一的因素，但也稱：“很難想象，我們會(huì)在不讓我們銷售汽車的州投資50億美元。”

????還剩最后一個(gè)問題沒有解決：盡管拿不到5億美元，特斯拉還是想要一些現(xiàn)金來補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)。希爾找到了解決方案：內(nèi)華達(dá)州把之前為電影制作公司和保險(xiǎn)商預(yù)留的1.95億美元可轉(zhuǎn)化抵稅額度提供給公司，這一額度可以出售。特斯拉表示接受。11億美元的減免加上1.13億美元的公路基金，再加上抵稅額度，優(yōu)惠總額達(dá)到了14億美元。

????在8月的最后幾天，內(nèi)華達(dá)的希爾與特斯拉的奧康奈爾和首席財(cái)務(wù)官開了一次電話會(huì)議。奧康奈爾對希爾說：“我想，事情已經(jīng)敲定了。”內(nèi)華達(dá)州最終勝出。

????直到勞動(dòng)節(jié)（美國勞動(dòng)節(jié)在9月的第一個(gè)星期一—譯注）那天，得克薩斯州（還有亞利桑那州、新墨西哥州和加利福尼亞州）還不知道特斯拉已經(jīng)做出了選擇。他們還抱有些許的期望，工廠也許會(huì)落在他們那里。

????那天，穆斯克給內(nèi)華達(dá)州州長打電話，正式確認(rèn)了消息。第二天，桑爾瓦爾向興高采烈的立法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人做了簡短匯報(bào)，并計(jì)劃周四在卡森城舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣告這個(gè)消息。隨后，州議會(huì)召開特別會(huì)議，批準(zhǔn)有利于特斯拉的法律。（在看到新聞發(fā)布會(huì)的消息時(shí)，格里沙姆意識(shí)到，得克薩斯州輸了。）

????但是，還有最后一個(gè)障礙。據(jù)出席會(huì)議的希爾和內(nèi)華達(dá)議會(huì)議長瑪麗蓮·柯克帕特里克（Marilyn Kirkpatrick）說，穆斯克的日程安排與新聞發(fā)布會(huì)沖突。當(dāng)時(shí)他在歐洲，然后要去日本，出席S型車的發(fā)布會(huì)。柯克帕特里克堅(jiān)持認(rèn)為，新聞發(fā)布會(huì)沒有他不行。她聲稱：“他必須到會(huì)。我們堅(jiān)持讓他本人告訴我州居民，他愿意在這里投資。”

????內(nèi)華達(dá)州的團(tuán)隊(duì)似乎并不完全信任穆斯克。即便是在與內(nèi)華達(dá)州達(dá)成一致意見之后，希爾仍然要他做出公開的保證，他不會(huì)把工廠建在別處。希爾不想新墨西哥州的遭遇發(fā)生在本州身上。“對于內(nèi)華達(dá)州來說，這是非常重要的一步。”他說。“我們不想邁出這一步之后，項(xiàng)目卻沒有了。”穆斯克同意調(diào)整日程安排。他從來倫敦趕過來，衣衫不整，睡眼惺松，在州議會(huì)大廈的臺(tái)階發(fā)表了公開聲明。

????對于內(nèi)華達(dá)來說，這是一場令人歡欣鼓舞的勝利。銀州（Silver State，內(nèi)華達(dá)州的別稱—譯注）打敗了得克薩斯和加利福尼亞這樣的對手。州長與特斯拉的首席執(zhí)行官一道站在議會(huì)大廈的臺(tái)階上，稱穆斯克是“一位敢于超越、將不可能變成現(xiàn)實(shí)的曠世夢想家”。隨后，州長宣布，特斯拉“永遠(yuǎn)地改變了本州的發(fā)展軌跡”。桑多瓦爾預(yù)計(jì)，這家巨工廠將在20年內(nèi)創(chuàng)造包括間接就業(yè)在內(nèi)的22,000個(gè)工作崗位，給內(nèi)華達(dá)的經(jīng)濟(jì)增加1,000億美元的價(jià)值。（一些外部專家不同意這些說法，認(rèn)為依據(jù)不可靠，是對不可知的遙遠(yuǎn)未來的預(yù)測。）

????盡管如此，這場勝利的代價(jià)驚人，引發(fā)了媒體的批評。巨工廠預(yù)計(jì)創(chuàng)造6,500個(gè)就業(yè)崗位，內(nèi)華達(dá)州為每個(gè)崗位付出了20萬美元。新墨西哥州的前州長比爾·里查森說：“我看了內(nèi)華達(dá)的一攬子優(yōu)惠政策。他們實(shí)際上把里諾和拉斯維加斯徹底交出去了。”理查森曾經(jīng)與特斯拉就它的第一家組裝工廠談判過。他很快又說：“我大概會(huì)像桑多瓦爾州長那樣做。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，它能帶來大量的工作，給這個(gè)州創(chuàng)造了一種新經(jīng)濟(jì)。”他語帶懊悔之氣，其他各州都有同感。

????在穆斯克這邊，他強(qiáng)調(diào)，提供最多優(yōu)惠的并不是內(nèi)華達(dá)（其實(shí)是圣安東尼奧）。他說，現(xiàn)在，重要的是低成本和高速度。“這是一個(gè)真能把事情做成的州，最重要的單一因素是完成工作的時(shí)間。”穆斯克表示。

????到了11月，穆斯克在一次盈利預(yù)告會(huì)上宣布了這項(xiàng)協(xié)議。對于不斷有人指責(zé)他從內(nèi)華達(dá)州榨取優(yōu)惠，他十分惱火。他認(rèn)為，這項(xiàng)協(xié)議對于內(nèi)華達(dá)州來說，是“極好的設(shè)想”，表示這類批評“有點(diǎn)煩人。我認(rèn)為，我們得到了適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，但并不是極其優(yōu)惠。”（財(cái)富中文網(wǎng)）

????譯者：穆淑