????“我們是中國五千年歷史中第一家狀告政府的私營公司！”中國最大的私人建筑公司太平洋建設集團創始人嚴介和說。他的手向空中戳了一下，以示強調。

????周三晚上，嚴介和身著一套黑色西裝，站在太平洋建設集團北京辦事處的宴會桌旁，準備與幾位來自內蒙古自治區，打算建造新公路的縣級官員共進晚餐。但他首先驕傲地解釋了一番為什么他要起訴他的客戶——部分地方政府。

????嚴介和旗下的太平洋集團去年在《財富》“世界500強”排行榜上名列第166位。另據胡潤百富榜顯示，坐擁142億美元凈資產的嚴氏父子，是中國大陸第七大富豪。嚴介和表示：“中國有3000多個地方政府，我們大概與其中1000個合作過。大多數地方政府是可靠的，有問題的只有100個。”

????嚴介和主要從事城建項目。大量人口從農村向城市遷移，一直是推動中國經濟在過去30年快速發展的主要驅動力。如果你是一個地方政府官員，想要興建什么項目，嚴介和絕對是你能想到的中國頂級承建商之一。比如，在西北干旱城市蘭州，太平洋集團根據當地政府的規劃，削山造地，打造了第二個城市中心。嚴介和在中國開辟了“建設轉移”模式——太平洋集團利用自有資本修建路橋隧道，竣工之后，它再給地方政府三年償還建設資金的時間。這種模式一直非常順暢，直至最近。

????去年夏天，我花了兩個月時間采訪太平洋集團，以探尋它躋身世界500強的崛起之路，并利用這次機會認識了嚴介和。他的言論往往有些夸張，但太平洋集團的業務之廣絕對令人震驚——在最近的《財富》排行榜上，太平洋集團的營收甚至超過了康菲石油公司和巴克萊銀行。中國歷史上當然不乏商人挑戰政府的例子，但無論是涉及的資金規模，還是時機，此前的案例都很難與太平洋集團的控訴相提并論——如今的地方政府正飽受債務之苦，其債務負擔要超過以往任何時候。

????一月，太平洋建設集團向六個地方政府提起訴訟，索償他們拖欠的1.6億美元工程款。這些城市位于河北、湖南、云南、山東、貴州等省，而嚴介和根本不指望這些訴訟能走到審判程序。

????“在這種訴訟中，地方政府可以賠錢，但他們不能忍受丟臉。”他說。中國人都愛面子，這種心態可能導致地方政府不會與太平洋建設集團對薄公堂。他估計稱，60%到70%的債務可能通過談判和解而告終。中國財政部并未回應《財富》的置評請求。

????此案發生的時機，恰好是在許多權威人士越來越關注中國地方政府債務問題的時候。去年秋天，國務院首次發布了《關于加強地方政府性債務管理的意見》，給地方政府債務限定了上限。這也是中央政府為抑制危險的高債務水平而做出的最新一次努力。根據國際貨幣基金組織估計，2013年，中國的地方政府債務達到了GDP的36%，比2008年的水平翻了一番。到2020年時，這個比重或將達到GDP的一半。

????嚴介和表示，地方政府財政吃緊，是太平洋建設集團被拖欠工程款的原因之一。（一直到去年，太平洋建設集團自身的負債率很低，并不依賴這筆還款。）但除此之外也有其它因素。嚴介和指出，首先，是有些地方官員并不遵守合同、尊重法律。每過三四年，領導層就會換人，新官上任后，一般不愿意為前任的項目買單。

????其次，有些官員希望趁此撈一筆。嚴介和表示，太平洋建設集團從來沒有賄賂過政府官員，主要原因是賄賂未必劃算——它永遠都沒有盡頭。今年夏天，嚴介和對《財富》表示：“我們從事的行業是最臟的，事實上如果有人賄賂了政府官員，他們就難逃牢獄之災。”

????但起訴你的客戶，并把他們的名字公諸于眾，真是個好主意嗎？嚴介和似乎并不擔心這個問題。他表示，中共十八屆四中全會的主題就是依法治國，他正在嘗試讓一些地方政府遵守法律。

????那天晚上，在太平洋建設集團的北京辦事處里，圍繞著一張能坐16人的餐桌，來自內蒙古的官員們品嘗著20道菜肴，包括三文魚和金槍魚刺身等，還有好幾瓶昂貴的白酒。表面上，他們來京的理由是與太平洋建設集團討論修路問題。不過嚴介和表示，蒙古族文化是他最喜歡的少數民族文化。他們花了一下午時間討論蒙古族歌舞和中國哲學。酒過三巡之后，一位官員站了起來：“我們內蒙人民不太會說話，但我們會唱歌。”

????一位女性高歌一曲，其他人鼓掌打著節拍。

????一位名叫布和朝魯（音譯）的縣長表示，他比嚴介和小一歲。又喝了幾杯白酒之后，他說自己對嚴介和就像對大哥一樣尊敬。隨著更多的白酒下肚，每個人臉上都露出笑容。嚴介和似乎又拿下了一個客戶。（財富中文網）

????譯者：樸成奎

????審校：任文科