美參議院會破壞中美減排協(xié)議嗎
????日前,美國總統(tǒng)奧巴馬和中國國家主席習(xí)近平宣布了限制溫室氣體排放的計劃,雙方所做的承諾之大,令眾人感到意外。其實這沒什么好驚訝的。中美兩國相關(guān)工作早已展開,兩位領(lǐng)導(dǎo)人這次所做的基本上就是將其正式化。
????據(jù)白宮方面承諾,2020年后,美國的二氧化碳減排平均速度將提高一倍,目標(biāo)是到2025年,使溫室氣體排放量比2005年減少26%-28%。而中國將使溫室氣體排放量到2030年停止增長。對經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)7%的中國而言,這是個很高的目標(biāo)。
????中美兩國能實現(xiàn)上述目標(biāo)嗎?鑒于國際氣候協(xié)議的過往表現(xiàn)一貫令人失望,這不好說。中國為使用可再生能源制定了宏偉藍(lán)圖。盡管據(jù)稱中國每周都會新建一座燃煤電廠,但今年中國的風(fēng)力和太陽能發(fā)電量和使用量都將是世界第一。
????彭博新能源財經(jīng)(Bloomberg New Energy Finance)分析師伊桑?辛德勒認(rèn)為,習(xí)近平主席此番宣告的真正意義,在于使其成為中國能源行業(yè)的統(tǒng)一主題,并且強(qiáng)化可再生能源就是未來的觀念。辛德勒說:“在中國,最高領(lǐng)導(dǎo)層宣布某項政策后,就能從上至下推行。”
????相比之下,美國清潔能源技術(shù)市場受到的影響可能要小得多。這是因為,奧巴馬總統(tǒng)提出的目標(biāo),基本上只是概述了美國政府目前對汽車和發(fā)電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。奧巴馬在國際會議上表明了自己在應(yīng)對氣候變化方面的目標(biāo),并且證實中美兩國在這個問題上看法一致,這很好。但更讓人擔(dān)心的是,共和黨在國會中期選舉中獲勝,可能會影響奧巴馬政府實現(xiàn)與中國達(dá)成的減排協(xié)議中氣候變化目標(biāo)的能力。
????有望成為美國下一任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的米奇?麥康納來自肯塔基州。肯塔基州是煤炭公司的大本營,該州電力供應(yīng)幾乎全部來自燃煤電廠。部分環(huán)保人士認(rèn)為,麥康納可能會給美國環(huán)保署(EPA)設(shè)置障礙。后者正在規(guī)范燃煤電廠的二氧化碳排放,而麥康納可能通過修改預(yù)算案,削減給環(huán)保署的撥款。這樣,奧巴馬將面臨兩難抉擇:要么否決預(yù)算案,使得美國政府停擺;要么坐視環(huán)保署被釜底抽薪。
????對整個地球來說,好消息是無論華盛頓政客采取怎樣的行動,美國能源行業(yè)的巨變都已經(jīng)拉開帷幕。美國燃煤電廠的平均壽命為40年,許多電廠都快“壽終正寢”了。此外,價格低廉的天然氣正降低煤炭的吸引力。部分政客正試圖推進(jìn)氣候變化問題,這是件好事,實施些政治解決方案也很重要,不過,最終市場可能會自行完成大部分工作。(財富中文網(wǎng))
????譯者:Charlie
????審校:Hunter