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獨家:猛藥和副作用

獨家:猛藥和副作用

劉勁 2014-04-15
與其小心翼翼地呵護經濟增長的下限,不如反思我們對經濟超高速發(fā)展帶來副作用的容忍度的下限。對政策制定者來說,尤其如此。

????明天,中國將對外公布今年一季度的經濟數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)被普遍視為中國經濟是否硬著陸的重要參照。屆時,關于GDP的猜想將引發(fā)新一輪的討論。但是,有一點常識的人應該意識到,如果一個經濟體可以三十年以每年10% 的速度增長,而且是在政府引領下的增長,我們不用問這是在什么時間,什么地點,這個經濟體一定有高度的不平衡結構,大量的腐敗,以及無法容忍的環(huán)境污染。

????在人類歷史里,經濟增長實際是個新鮮事兒,工業(yè)革命之前,全球人均GDP在兩千年來幾乎沒有實質增長。經濟體的規(guī)模完全由人口的多少來決定。工業(yè)革命以及后來的高科技革命帶來了經濟的爆發(fā)式增長,但平均速度也在每年3%左右。10%的經濟增長是奇跡,只在特定的國家,特定的地區(qū)發(fā)生過:比如二戰(zhàn)后的德國,日本,亞洲四小龍等。在所有這些高速增長的例子里,都或多或少地出現(xiàn)了不平衡結構,腐敗和環(huán)境污染。經濟超高速增長是一記猛藥,必然有它的的副作用。

????我國的經驗不同之處有兩點:一是政府的決定性作用,二是中國的經濟體量巨大。這兩點都決定了經濟高速發(fā)展的副作用在中國體現(xiàn)出來的必然性和嚴重性。

????我國目前的經濟結構不平衡實際和所有這些高速發(fā)展的經濟體的某些時段都有驚人的相似之處:對出口和國際市場的依賴,高儲蓄低消費,制造業(yè)發(fā)達服務業(yè)落后,等等。這是個必然的結果,因為包括我國在內的所有高速發(fā)展的經濟體都實際采取了一個同樣的發(fā)展模式。我們三十年來的經濟發(fā)展從絕對值上看是發(fā)展,但從相對的角度來看只是和發(fā)達經濟體的靠攏。這種靠攏的原動力來自于經濟的全球化。我們搞改革開放,如果沒有開放很難想像改革能有現(xiàn)在這樣的成功業(yè)績。由于經濟的全球化大致限于資本,技術和管理,而勞動力的流動性要小很多,窮國要向富國靠攏只能靠制造而不是服務。發(fā)展的速度越快,制造業(yè)就越相對發(fā)達,服務業(yè)就越相對薄弱,經濟從獨立的角度看就越不平衡。 高速發(fā)展需要資本,所以超高速發(fā)展的經濟體無一例外都有非常高的儲蓄率,或是非常低的消費率。

????腐敗也是政府引領的超高速增長的一個必然結果。在一個經濟體里,如果政府有著絕對的權威,這個經濟體就和一家公司非常相似。一個公司如果想取得高速的增長,一個有效的激勵機制是必不可少的。公司的規(guī)模越大,對員工直接監(jiān)督的成本就越高,花費在員工激勵上的費用就越大。最普遍的方式是公司根據(jù)增長的業(yè)績給員工提升,發(fā)獎金,或是分配股權。沒有合理激勵機制的公司不可能有長期高速的增長。但國家和公司不一樣之處在于政府官員名義上是應該“為人民服務”的,所以從政治上杜絕了高額工資和津貼的可能性(個別國家比如新加坡是特例)。但為了取得經濟的超高速增長,激勵機制又不得不有。于是腐敗變成了一個約定俗成的非官方激勵機制。在這種機制下,有能力的人愿意成為官員,工作也非常努力,但同時把腐敗看成了薪酬的一部分。這里就會產生一個有趣的現(xiàn)象:經濟發(fā)展越快的地方,官員越有作為,他往往伴隨著越猖獗的腐敗。那么作為政府,面對腐敗,處理起來就很棘手。一方面腐敗是件壞事,要杜絕,一方面又必須提供激勵機制才能讓有能力的官員努力工作,從而實現(xiàn)經濟超高速增長的目標。如果經濟增長是主線,那么必然或多或少就需要容忍一定局部的腐敗。容忍度越大,腐敗就越嚴重。但腐敗實際是個傳染病,一旦成了氣候,有才能無才能的官員,有成績無成績的執(zhí)政者,都會積極參與,于是腐敗的激勵的功能就會下降,體系腐蝕的功能變成主導力量。

????環(huán)境污染和腐敗實際如出一轍:由于政府的主要目標是GDP的增長,但環(huán)境指標又不在GDP里有所體現(xiàn),政府自然不會在保護環(huán)境上下力氣。更糟糕的是,一個好的環(huán)境是公共資產,污染的壞處大家承擔,但好處是污染者自得,于是大家都爭相恐后污染環(huán)境,目的是低成本帶來的利潤。 最后,加上超高速發(fā)展的經濟體都是以高污染的制造業(yè)為主,而不是低污染的服務業(yè),自然發(fā)展越快,污染就越嚴重。

????目前,三十年來的經濟超高速發(fā)展帶來的副作用已經到了難以容忍的地步。就像一個人吃猛藥治病,有時藥的副作用要比病本身更糟糕。所以我們就提出要調整經濟結構,懲治腐敗,改善環(huán)境。但我們必須清醒:如果持續(xù)政府主導的超高速經濟發(fā)展,這些副作用將很難有所改善。減小政府在經濟體里的影響,降低GDP增長的速度是大幅緩解這些副作用的兩記必需的解毒藥。(財富中文網)

????本文作者為長江商學院副院長、會計與金融教授

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