????習近平主政后，中國連出反腐重拳，將近20名副部級以上干部落馬引得民心大快。但很多評論者也指出，反腐不能僅僅靠英明的領導人，更重要的是制度建設。此話當然不假。但從美國的反腐實踐來看，制度建設，絕非僅僅是像某些評論員提到的民主選舉和兩黨競爭形成的政治制衡，嚴格的法治、獨立于黨派之爭的檢察官以及民意的監督也同樣重要。

????實際上，在中國反腐進行得如火如荼之際，美國的檢察官們和聯邦法官也沒有閑著。在去年10月剛剛把底特律前市長夸姆?基爾帕特里克（Kwame Kilpatrick）以貪污、逃稅等重罪名判刑28年，今年1月，又展開了對弗吉尼亞州前州長鮑勃?麥克唐納和他的妻子莫琳的調查，指控他們兩個非法接受來自政治捐贈的禮物和獻金。自然，麥克唐納夫婦矢口否認。不過聯邦檢察官也不示弱，抖出了幾個月調查的結果。目前，雙方還在全力爭執。

????美國是聯邦體制，各州自主性很大，這也就意味著州長的權力更大，而州長貪腐，當然會引發公眾的廣泛關注。

????而偏偏是權力很大的州長，雖然通常四年一選，但也是腐敗的重災區。當然，即便是州長中的大貪，在中國貪官眼中可能也不算什么。比如，麥克唐納夫婦受到了14項罪名的聯邦起訴，它們折合在一起，主要是涉及了一個富商13.5萬美元的饋贈和旅行資助。

????麥克唐納雖然還沒有被定罪，但出過包括開國總統華盛頓在內8個美國總統的弗吉尼亞州選民和媒體已經深為不安。一篇在網上隨機找到的當地媒體的社論驚呼，難道弗州的純潔要被玷污了么？

????相比之下，現任總統奧巴馬的老家芝加哥所在的伊利諾伊州，才真是“腐敗大本營”。包括2012年被判入獄14年的前任民主黨人州長布拉戈耶維奇（Rod Blagojevich，2003—2009年任州長）在內，過去連續7任州長中，有4位因腐敗、欺詐或逃稅入獄，分別為布拉戈耶維奇的前任共和黨人州長瑞安（George Ryan，1999-2003年任州長)，民主黨人沃克爾（Dan Walker，1973-1977任州長），以及民主黨人州長奧托?科內爾（Otto Kerner，1961-1968任州長）。

????美國報道政治家，習慣上要講出其民主黨還是共和黨屬性（或極少數如紐約前市長布隆伯格之類的獨立派），但這并不意味著這些腐敗州長和市長們是在政治斗爭中被對手咬了出來，實際上，腐敗或涉嫌腐敗的政治家們雖然很多與政治獻金糾纏不清，但把他們投入監獄的，往往是聯邦檢察官。之所以如此，恐怕也是為了防止腐敗舉報成為政治斗爭的工具。另一方面，美國的政治從來就是黨派政治與府院政治摻雜。競選時要講究本黨一致，但當選后，同一個黨派的州長與本黨主導的州議會（伊利諾伊州經常出現州長與議會同時被民主黨控制的情況）交惡也很正常。

????而不論這些腐敗政治家們貪污金額多寡，也不論他們如何受到公眾歡迎，判刑是一定輕不了。例如，瑞安和布拉戈耶維奇兩任州長都是大刀闊斧的改革人物，事實上終止了伊利諾伊州的死刑。但即便如此，即便他們的貪污金額實際上不及一、兩年工資（美國宣判不像中國判贓官一定要講清楚貪了多少錢，美國只講罪名，不會通報貪污總額，所以筆者只能從媒體報道中推測），但瑞安坐了6年多大牢去年剛剛出獄，其在獄中多次以身體衰弱、老妻癌癥晚期即將病亡為理由申請“保外就醫”，均未被批準。而被認定出售奧巴馬當選總統后空出的聯邦參議院席位的布拉戈耶維奇則被重判14年。兩人入獄后，就徹底喪失了其高級公務人員應該享有的豐厚退休金。

????但判刑雖狠，貪官們辯護機會也多。例如，其任期伴隨著曾經的大都市底特律破產的基爾帕特里克是很不著調的一位黑人市長，甚至涉嫌教唆謀殺，但因為其收入低，財產少，符合司法救濟，其辯護費用中，政府埋單了超過100萬美元。而布拉戈耶維奇則在被捕假釋期間，到多家電視臺表演脫口秀，以掙出自己的辯護費，當然，未能完全如愿。

????實際上，對貪官們作為官的重判，和他們作為民之一份子所享受到的司法救濟，說到底并不矛盾，因為對官的嚴懲不貸，與對民的公平救助，恰恰是法治天枰兩邊最重要的兩個砝碼。（財富中文網）