????我們國家正在面對一場領導危機。悲觀地說，當下的決策依據的都是政治教條。那些曾經使美國稱雄于世的指導原則——創造就業、鼓勵創新和提供更多經濟機會——被愚蠢的政策辯論所取代。與此同時，美國的債務卻在節節攀升，我們的競爭力每況愈下。以下幾條主張若能全部付諸實踐，將有助于減少不確定性、加快投資、創造就業，使我們回到正確的航向。

????首先，我們要減少破壞企業稅改革的不確定因素。奧巴馬政府最近提出的把最高公司稅率從35%降到28%（制造業降到25%）雖然是個好的開頭，但還不夠。最高國內企業稅率應當對所有的公司都降至25%（與經合組織國家的平均稅率一致）。

????其次，我們要處理好海外利潤的問題。美國公司眼下手里有數以十億計的錢，卻不愿匯到國內來，因為會受到雙重課稅——第一次是經營盈利所在國，第二次是在美國：匯入國內的利潤減除國外稅額后，還要再次納稅。總統的新計劃要求對海外利潤征收最低稅。恰恰相反，我們要仿效英國已經實行的競爭性區域稅：各國只對在其國內所得收入征稅。此外，我們還應該對美國公司從海外匯入的現金實行一次性免稅優惠，條件是這些錢要用于投資美國國內的生產性資產。

????國會也應通過法案，在2012年和2013年實行10%的投資稅額減讓——類似于肯尼迪和里根政府當年所采取的推動就業增長的措施。與此同時，我們要擴大合格投資資產的范疇，把非居住性建筑物和設備納入其中。這將有助于不景氣的非住宅建筑業恢復元氣，這可是一個重要的潛在雇主啊！說到建筑業，我們可以清理導致美國住房抵押業務幾近停頓的多如牛毛的新老制度和彼此重疊的法規，以此推動住房建筑業再度崛起。

????為了改善我們的教育體制、加快再培訓進程，我們必須使兩年制學院恢復活力，開展職業培訓。不是人人都需要拿本科文憑，許多人需要的是焊接和操作機床的技能，以便加入勞動大軍。這類學校以往在幫助學生做好就業準備方面取得過巨大成功。

????最后，我們要重建街道、公路和橋梁，以保持與其他國家進行競爭的能力。如何來做？每加侖汽油多收25美分的稅，用作基礎建設信托基金——不是普通的基金。現代化的基礎設施正在給發展中國家帶來巨大優勢。美國領導人也必須把建設有競爭力的基礎設施作為頭等大事來辦。

????政治主張和爭論把曾經使美國經濟成為世界奇觀的東西——創新、宏偉的基礎設施和目標明確的教育制度——都給邊緣化了。只要我們團結一致，就能讓我們的生活重心回歸原位，也使我們的國家和人民再創輝煌。

????譯者：夏蓓潔

????本文作者桑迪·科特勒是伊頓公司（Eaton）首席執行官，這家動力管理公司的年營業額達160 億美元。