克林頓談經濟
????比爾·克林頓(Bill Clinton)總統在位期間是美國歷史上經濟發展最強勁的時期之一。盡管他取得的部分成功也許是時機和運氣帶來的,但他的領導能力——尤其是使大家形成一致意見的能力——無疑發揮了作用,并且令一些人越來越懷念起“克林頓經濟學”。(他寫了一本談經濟的新書——《重新工作》(Back to Work),于去年11月8日發行。)《財富》雜志執行總編輯安迪·塞維爾(Andy Serwer)拜見了這位第42任總統,與他討論了當前的經濟大事,當時他正在紐約市主持每年一度的“克林頓全球倡議”(Clinton Global Initiative)活動。以下是采訪的摘錄:
如何救治經濟,創造就業
????首先,國會與奧巴馬總統可以采取一些策略,以放開積聚在人們手里卻未用于投資的巨額資本。美國的銀行里大約有2.2萬億美元的現金未作為貸款放出。必須留出幾千億來抵消按揭壞賬,但我們仍然有2萬億左右的錢可以用作發放20萬億貸款的現金儲備。而且美國大公司的手里也有大約2萬億它們決意不拿出來做投資的資金。
????第二件事是,加快解決住房按揭危機,這樣會使企業更加急于借款去擴大業務——消費者也更加愿意花錢。這些類型的金融危機一般要用5年左右的時間才能過去。我們真正要做的是,設法提早渡過危機,走在歷史發展的前面。我們能做到這一點的唯一辦法是,采取比我們當年應對儲蓄貸款危機更大規模的行動來應對這一次危機,即加快清理債務問題。
????第三類事情是,做一些能加強我們當前和未來地位的工作。我們要重振制造業,集中力量抓出口,大力開發綠色技術。有好幾十件事情我們都可以做,以創造就業。
減免按揭貸款
????假如我們的制度告訴那些自己的住房抵不了按揭貸款的人說,你可以把房貸減少到和你的住房價格一樣——只要你能付房貸,或者能延長還貸期、降低還貸利率就行了。我覺得我無法強調這樣做會對經濟有多大的推動作用。我認為,我們不該在市場低迷時拋售這些住房。我們能通過投票表決來做這件事嗎?我不知道。茶黨剛成立時,他們好像反對救助大銀行,聲稱他們這是在保護自己免受自己所犯錯誤的傷害。此話不假,但不靠譜。金融危機一旦發生,我們都得付出代價。眼下有許多人認為,你不該減記這些按揭房貸,因為人們從一開始就不該申請房貸。這種想法有很大的問題。市場如此不景氣,它傷害的不僅僅是你自己。
稅制改革
????我們可做的唯一公平的事情是,像我們在上世紀80年代那樣改革個人稅。我們要通過減少課稅扣減和稅收抵免來擴大稅基——并且降低稅率。我認為國會會在一年內做這件事。我還愿意看到現在就無償退還一些款項,不再征稅。我們是世界上唯一一個仍然在向公司海外收益征稅的富國。我認為,如果這些公司能用這些錢來創造就業,就應該讓它們把錢匯回國內且不用納稅。如果它們想用這些錢來付薪酬、回購股票或是分紅,那就讓它們按長期資本收益稅率納稅。
“巴菲特規則”(富人多納稅的主張)
????假如我們不得不增加稅收,讓我們這些高收入人群多交稅是公平的,因為我們是過去10年經濟增長的第一受益人。收入增長中有40%以上的收益落在了我們當中前1%的人的口袋里。這個數字讓人震驚。按照布什總統的減稅計劃,享受到過去10年減稅最大好處的是我們。問題是,無論我們交多少稅都無法使預算實現平衡。我不在乎多交稅。交多少稅的重要性遠不如下面這兩件事情:現在就開始大張旗鼓地恢復經濟,制定一份十年規劃。
私營部門創造就業的義務
????你如果屬于私營部門,你對你的投資人、你的客戶和你的雇員承擔的首要義務是:提供一項產品或服務,同時獲得足夠的利潤使企業繼續經營下去??墒?,如果公司確實有閑錢,我認為向其所在社區投資是個好主意,因為我覺得這不僅符合道義,而且也有益于相關公司自身。
茶黨的政府恐懼癥
????問題在于,地球上找不到任何實例來證明一個成功的經濟體是靠無政府模式運行的。所有成功的經濟體中都有公營或私營公司來創造經濟機遇、提供良好教育、建立有利于政府與私營部門合作的環境并推動經濟的發展。我唯一想對反政府的群眾說的是,我們只能做有用的事情——而有用的事情靠的是合作,不是對抗。
總統有左右經濟的能力嗎?
????哦,還真不小。以里根總統的政策為例,我十分贊賞他在放松監管方面所做的工作以及兩黨攜手解決社會保障問題的做法。但是,我也認為,他的減稅政策力度太大,對經濟的刺激作用難以持久。它確實有效果,但老布什總統接任后,他面臨的基本上都是由于實行赤字開支創造就業模式所產生的不利方面。如今,假如我們沒有一種私營部門增長理論,我發起的這個活動就不會成功。我很幸運,自己是在信息技術革命爆發伊始當上總統的。
????譯者:王恩冕