????每次中美高層官員會面，一些“保留節目”總是免不了的：美國會指責中國不正當地操縱匯率，壓低出口價格，然后抱怨中國政府在刺激老百姓消費上做得不夠。中國則反唇相譏，指責美國需要整頓財政秩序，并控制借貸。然后在雙方動真怒之前，兩國高官會見好就收，宣布一些商業合作協議，給會談畫上一個句號，以顯示中美關系其實沒那么糟糕。

????中國國家主席胡錦濤此次訪美期間，中美雙方很可能會重演這出戲。如果真的是這樣的話，那么它將掩蓋中美兩國共生關系中一個漸漸孳生的風險。中國政府正在將數以萬億計的資金投入到機場、鐵路、購物中心、辦公樓、醫院和體育場的建設中，而中國所采取的復雜的、帶歧視性的產業政策，很可能致使美國企業無法從中國的大規模建設中分到一杯羹。

????隨著中國崛起為世界經濟增長引擎，中國也想提升自己的企業和產業，這是可以理解的。不過中國的產業政策傾向于保護國有企業，這些企業能獲得補貼，并能夠從優先投標中獲益。中國還保護所謂的“垃圾專利”，即獎勵第一個注冊的人，而不是第一個發明的人。而且中國還要求獲得外國的技術，以作為外企在中國經營的條件。

????美國商會（U.S. Chamber of Commerce）主管國際事務的高級副會長薄邁倫是一位中國通，他指出：“中國想打造一批全國性的龍頭企業，并且想讓跨國企業將他們的一些技術轉移給本土企業。從國際標準和鼓勵投資的角度來看，這并不是一個世界強國該采用的手段。”

????在短期看來，中國政府的產業政策意味著美國企業在中國境內的商機將越來越少；而從長期看來，在政府的關照下，中國將產生一批巨型企業，足以在全球舞臺上與美國企業相抗衡。

????對于那些旅居中國的外企高管來說，中國的“中國至上”政策最令他們感到擔憂，在過去的一年里尤其如此。他們越來越覺得自己像是在玩“打地鼠”游戲，因為總是有新的法規不知從哪里冒出來。此外，中國企業還常常打著“共同創新”和“再創新”的旗號，在采購時要求共享外企的技術，因此這些外企高管不得不考慮是否值得用技術來換采購合同。

????為了了解問題所在，有一份研究報告值得一讀，它出自美國商會前會長麥健陸之手，他是受美國商會的委托而進行這項研究的。麥健陸也是《十億消費者——來自中國商界的一線經驗》（One Billion Customers: Lessons from the Frontlines on Doing Business in China）一書的作者。他目前在中國擔任安可顧問公司（APCO Worldwide）的高級顧問。麥健陸的研究報告詳細剖析了中國的“自主創新”戰略，報告里充滿了令人不安的信息。

科技創新還是科技竊取？

????麥健陸指出，對于許多跨國公司——尤其是對科技企業來說，中國已經“撕破了友好的嘴臉”。在他們看來，在中國的“雙贏”投資現在已經變成了“中國贏兩次”，中國不僅在想辦法引資，同時也在獲取外資的技術。中國2006年的“十一五”藍圖規劃指出，要在未來十年內將中國轉變成一個科學和技術強國。許多跨國公司認為，這一規劃也是“以世界從未見過的速度，大范圍進行科技竊取的規劃”。

????麥健陸提醒美國官員和企業高管：“他們在訪問北京時會與一些中國的部長進行友好的貿易對話，不過這些中國部長們也正在制定計劃，以建立中國的自有技術和科技企業來取代他們。”麥健陸補充道：“中國的自主創新政策讓外國科技企業感到很苦惱，因為他們必須在今日的利潤與明日的生存間做出權衡。”

????中國的政府采購產品目錄也明顯偏向本地的制造商。消費品企業還會面臨復雜的安全標準，甚至在國際標準之上還有層層標準——“這往往推遲了外國產品的上市，與此同時，中國的競爭者卻在搶占市場。”就連一款新的口紅也會面臨長達數月的測試和認證。

????麥健陸還預測道，在政治層面上，中國的產業政策將引發“雙方的貿易爭端和激烈的指責”。而對于學術界和科研界來說，認為中國正在竊取西方科技這種看法有可能導致“災難性的后果”：“有些頂尖的科研人才為了尋求學術自由和科研成果而離開中國，但他們受困于中美政治，以及美國的‘安全偏執癥’，以至于無從施展。”

????由于美國和歐洲的經濟持續停滯不前，經濟快速增長的中國正在采取進攻態勢。由此產生的附帶結果是，中國政府正在漸漸失去華盛頓的政治支持。前美國貿易大使蘇珊?施瓦布表示：“他們正在失去朋友，在私人部門、政府領域、學術界和華盛頓的智囊團中，那些支持貿易的堅定分子越來越感到擔憂。而當政治話題炒得太熱的時候，中國恰恰需要這幫人在白宮和國會里造勢，來為政治話題降溫。”

????公眾可能并不充分理解兩國對人民幣幣值的爭論，也沒有意識到這種爭論的重要性。不過，隨著美國開始高調宣傳公平意識，指責中國正在竊取美國的技術，以促進自身產業發展，這種宣傳將引起公眾的極大共鳴。

????對此，中國最激進的民族主義者可能不在乎。不過展望未來，我們可以看出，現在正是奧巴馬和他的領導班子展開攻勢的時候。盡管中國的國內生產總值可能在2020年趕上美國，不過屆時中國的人均收入仍然只有美國人的三分之一。換句話說，美國仍將是中國的重要出口市場。

????施瓦布列舉出了一些中國政府面臨的危機，例如人口問題、貧窮問題，以及資源短缺。她指出：“中國的問題比美國的大多了。”這正是本周中美雙方的談判者需要記住的事。

????譯者：樸成奎