????來自美國(guó)進(jìn)步中心（Center for American Progress）的最新報(bào)告建議，繼奧巴馬花了兩年時(shí)間，在國(guó)會(huì)獲得了一些大而無序的勝利之后，他應(yīng)動(dòng)用自己的執(zhí)行權(quán)力，推進(jìn)一些尚未實(shí)行的更溫和的計(jì)劃。

????比爾?克林頓的前主要幕僚、現(xiàn)任美國(guó)進(jìn)步中心負(fù)責(zé)人約翰?波德斯塔稱：“公眾希望的是進(jìn)步而不是原地不動(dòng)?！辈ǖ滤顾€表示，如果奧巴馬不能在新執(zhí)政的國(guó)會(huì)內(nèi)部找到同盟，那么他就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在執(zhí)行命令上，制訂規(guī)則、管理政府機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，由此開始實(shí)施若干改變。

????這一觀點(diǎn)是上個(gè)月的《財(cái)富》（Fortune）雜志在《奧巴馬將如何落實(shí)工作？》（How will Obama get things done?）一文中率先表述的。波德斯塔在克林頓政府任職時(shí)，因?yàn)槌晒Φ芈暑I(lǐng)多方力量將戰(zhàn)略付諸于行動(dòng)而聞名。上述這份報(bào)告談到了使用該方法可能實(shí)現(xiàn)的更多潛在目標(biāo)。

????比如在經(jīng)濟(jì)上，該組織建議奧巴馬在未經(jīng)國(guó)會(huì)同意的情況下實(shí)施一項(xiàng)新的“競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略”；為新成立的消費(fèi)者金融保護(hù)局（Consumer Financial Protection Bureau）制訂大膽激進(jìn)的日程表；加速推進(jìn)那些促進(jìn)小型企業(yè)招聘和采購(gòu)的措施；推進(jìn)自動(dòng)喪失抵押品贖回權(quán)的仲裁，以遏止樓市危機(jī)。

????在能源與環(huán)境政策上，該組織建議奧巴馬采取行動(dòng)，減少石油進(jìn)口，例如給進(jìn)口石油每桶加價(jià)2美元；放權(quán)美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（Environmental Protection Agency），實(shí)現(xiàn)到2020年將溫室氣體排放降低17％的目標(biāo)；使用1906年《古跡法令》（1906 Antiquities Act）所授予的權(quán)利，進(jìn)一步保護(hù)聯(lián)邦土地；在美國(guó)空軍飛機(jī)庫(kù)的房頂生成太陽能。

執(zhí)行命令

????波德斯塔還說，將注意力轉(zhuǎn)移到國(guó)會(huì)以外的地方，這是每一任總統(tǒng)都會(huì)經(jīng)歷的成熟過程。在奧巴馬簽署了幾項(xiàng)具有里程碑意義的立法之后，這一點(diǎn)尤其明顯。

????波德斯塔表示，“現(xiàn)在就看執(zhí)行了”，這意味著白宮一方面要努力實(shí)施并維護(hù)這些措施，另一方面還要執(zhí)行一系列新的法令。

????對(duì)于克林頓在民主黨失去國(guó)會(huì)大多數(shù)席位后所追求的那些東西，奧巴馬陣營(yíng)中的一些人嗤之以鼻，認(rèn)為它們無關(guān)緊要。比如，克林頓曾推行強(qiáng)制性校服政策，這是被自由派人士嘲笑為“總統(tǒng)的修修補(bǔ)補(bǔ)”的標(biāo)志性事件。

????然而，波德斯塔指出，克林頓在沒有咨詢立法者的情況下就取得了一些重大成就，其中包括：與泰迪?羅斯福之后的歷任總統(tǒng)相比，克林頓保護(hù)了更多土地；為美國(guó)人設(shè)立了醫(yī)療隱私保護(hù)；爭(zhēng)取了私營(yíng)企業(yè)的幫助，讓100萬拿社保的美國(guó)人重返工作崗位。

????這份報(bào)告還稱，鑒于過去兩年間，讓人難以忍受的立法爭(zhēng)斗使奧巴馬的聲譽(yù)受損，這一方法將在政治上對(duì)他有所裨益?！巴ㄟ^國(guó)家的立法策略，人們希望看到一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)政者，他在國(guó)家陷入困境的時(shí)候有效地管理著國(guó)家事務(wù)，用更少的投入產(chǎn)生更大的成果，每天都在致力于創(chuàng)造一個(gè)更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和更為高效的政府——如果能這樣，其人民將倍感欣慰?！?/p>

????譯者：余曉