????美國總統巴拉克?奧巴馬9日趕往俄亥俄州克里夫蘭市，他此行的目的是要推出一些新的措施，以趕在11月份的中期選舉之前，給復蘇速度極為緩慢的美國經濟打上一針強心劑。為了增加工作崗位，奧巴馬政府的提案包括了一項500億美元的基礎設施開支計劃，以及鼓勵企業對新設備進行投資的稅收抵免政策。

????由于美國失業率持續在9.6%上下徘徊，因此出臺第二輪刺激計劃是十分必要的。奧巴馬將支出引向投資的方案，從經濟學上看是說得通的。理論上講，修路、舊路翻新以及其它的基礎設施建設項目會刺激對于瀝青、鋼鐵和其它材料的需求，而這種需求會導致新的就業機會。當企業加大對電腦以及其它設備的采購時，也會出現類似的多米諾骨牌效應，從而促進增長，最終提高就業率。

????不過奧巴馬的方案還遠遠不夠。而且，奧巴馬在克里夫蘭做了政治演說之后，人們很難不去懷疑，他此次美國中部之行，純粹就是為了拉選票。

????奧巴馬此舉可能不會贏得美國國會的好感。根據一項六月份的民意調查，一半以上的美國人都認為，為了創造工作崗位和刺激經濟，增加支出是十分必要的舉措。不過，由于當下許多議員——甚至連民主黨人，都在為上萬億美元的巨額赤字感到擔憂，因而奧巴馬的行動計劃很可能無法得到國會的批準。此外，共和黨人已經摩拳擦掌地準備接管眾議院，甚至有可能在11月控制參議院，他們已經開始對奧巴馬的這項刺激方案大加抨擊了。

騙我一次，是你狠；騙我兩次，是我蠢

????奧巴馬也不太可能贏得選民的支持。有些經濟學家表示，在奧巴馬籌劃第二輪刺激計劃時，他可能的確十分小心，盡量不去引起關心債務情況的國會議員的恐慌，不過他的基礎設施振興計劃所涉及的范圍實在是太小了，短期內完全無法扭轉乾坤，更別說趕在選舉日的前頭。

????美國雪城大學（Syracuse University）麥克斯韋爾公民與公共事務學院（Syracuse University's Maxwell School of Citizenship and Public Affairs）經濟學教授唐?達特科斯基指出，美國首輪8620億美元的經濟刺激計劃已經為修路和公路翻新重建項目投入了資金，不過總的來說，支出還是更多地被用在失業救濟以及填補各州和各地的預算缺口上面了。達特科斯基補充道，他為奧巴馬的基礎設施建設計劃感到鼓舞，不過要想使失業率下降到經濟危機前的5%到6%的水平，這個計劃的范圍必須要大大增加。現在很難說第二輪刺激計劃的規模要大到何種程度才算合適，不過經濟學家們已經發表了評論，指出奧巴馬對第一輪刺激計劃的投入應該已經達到了1.2萬億到1.3萬億美元，達到了他原計劃的第一輪刺激支出的上限。

????達特科斯基說：“我不會主張美國政府一定要支出5000億美元，不過在那種情況下，500億美元確實不夠用，只能作為支出計劃的一部分。”

????奧巴馬的基礎設施方案包括，在未來的6年內，修建15萬英里的公路和4000英里的鐵路，他還希望修復并重建150英里長的飛機跑道，并且成立一個基礎設施建設銀行，對復雜的國家項目和地方項目進行簡化，確保這些基建項目得以順利進行。他的這些想法受到了許多知名經濟學家的吹捧，其中包括哥倫比亞大學（Columbia University）的教授杰佛瑞?薩克斯。薩克斯認為美國對于投資支出的關注度還不夠。不過就連薩克斯提出的方案，也比奧巴馬方案的范圍更廣、周期更長。此外，薩克斯還支持美國增加對非洲和其它低收入國家的基施設施出口——中國已經在大張旗鼓地這樣做了。

????奧巴馬方案的另一項內容是，從現在一直到2011年底，在稅收金額中全額扣除企業采購新設備的費用。這一舉措是否足以激勵美國企業進行更多的投資、雇傭更多的員工，還有待觀察。企業現在就已經可以免繳這些稅款了，不過奧巴馬的方案允許企業進行提前抵免。這一舉措的目的，是使企業高管手中有更多的現金進行投資。

????紐約大學（New York University）商學院的羅伯特?所羅門教授指出，如果美國企業對這項稅收減免政策的反響，與此前消費者對購房稅收抵免政策的回應差不多，那將是個極為糟糕的跡象。早先的稅收抵免政策只是短暫地支持了房屋銷售。該政策于今年4月份結束后，二手房的銷量在今年7月跌到了15年以來的最低值。

????所羅門支持美國政府增加經濟刺激支出。他認為稅收抵免政策很有潛力，不過它也有可能弄巧成拙，最后不過是便宜了那些本來就要購買新設備的企業。我們希望在這一措施的激勵下，企業將購買那些他們在沒有實行減免政策時不會購買的東西。

????現在，美國企業擁有的現金流已經達到了創紀錄的高度，不過由于缺乏需求，許多企業無法更多地進行支出。所羅門對奧巴馬的稅收減免政策給出了公允的分析，不過美國企業高管的表現，似乎不大可能與美國消費者一樣。

????那么，奧巴馬的第二輪刺激計劃的好處是什么呢？如果它的確能帶來某些好處，那就是它可以向公眾表明，促進就業是奧巴馬政府的頭等要務或最高戰略，從而顯得美國共和黨人是在阻礙經濟復蘇的步伐。不過奧巴馬的意圖究竟是什么其實并不重要——尤其是對于數百萬仍然失業的美國人來說。

????譯者：王雪菲