可再生能源:美國政府的存錢罐
????如果美國政府真心希望美國能實現環保主張,它就應該慷慨解囊,支持美國經濟中這一重要的新興領域。美國政府在本次經濟刺激計劃中,對于環保崗位和可再生能源領域不惜投入重金,可一旦國會和奧巴馬政府急需資本投向其他計劃時,他們總是不斷抽調原本撥給與氣候和能源領域的370億美元。
????本周,奧巴馬總統又簽字批準了一項議案,向無力支付公共部門員工工資的各州撥款260億美元。其中,100億美元將投向教育領域,用于支付約30萬名老師的工資;余下的160億美元將用于支付公共醫療補助系統的人員工資。
????為了部分收回這260億美元的撥款,美國政府將提高對跨國公司的稅收,同時削減面向失業人員和貧民的食物券資助計劃的投資。此外,原始預算為60億美元的美國能源部(Department of Energy)借款擔保計劃,也將縮水15億美元。
????美國能源部設立借款擔保計劃的宗旨在于,增加用于綠色項目的資金,在此領域提供更多的就業機會。根據《2009年美國復蘇與再投資法案》(American Recovery and Reinvestment Act of 2009),美國國會為該計劃撥款60億美元。
????迄今為止,該計劃已經為兩個項目提供了借款擔保,其一用于在夏威夷建立一座風能發電廠,另一個是在紐約建立一座儲能工廠。美國能源部宣布,根據該計劃,它已經向核能、太陽能和地熱開發方案提供有條件的借款擔保,這意味著環保領域很快會新增幾千個綠色就業機會。
????但是縮水15億美元后,用于這些借款擔保項目的預算大大減少,而且這也不是頭一回了。去年美國政府提出舊車換現金計劃(Cash for Clunkers)后,已經從借款擔保計劃中挪用了20億美元。政府將原本撥給借款計劃的資金,拿去用于汽車激勵項目了。這回又削減15億美元,借款擔保計劃的激勵資金總額已下降到25億美元。
拿未來做賭注
????保住30萬名教師的飯碗,當然遠比資助尚不存在的實驗性環保計劃來得重要,這話確實不假。但是,是要培養未來一代,還是要投資于能源基礎設施計劃,使我們的子孫不再像我們今天一樣如此依賴礦物燃料?當我們進行資本分配時,必須在以上二者之間做出選擇,那種感覺真是令人扼腕。提前透支未來,用于為今天應急,美國政府一直都在干這樣的事,但是它不應該強迫整個國家接受這種交易。
????美國政府一向積極支持它認為重要的經濟領域,比如它一手創建了房利美公司(Fannie Mae)、房地美公司(Freddie Mac)以及聯邦住宅管理局(Federal Housing Administration),旨在為幾百萬美國人提供借款或者證券擔保,從而提升住宅擁有率。很顯然,由于上述機構泥足深陷,美國政府可能力有不逮,因而它必須保持清醒的頭腦,將錢花在刀刃上。要知道,盡管美國住房市場陷入了困境,但其經濟規模可是高達數萬億美元。
????花60億美元建立環境安全網絡,可以造福萬眾:現在支出(比較)小的一筆資金,10年后就能獲得巨大回報。但是,多花一天時間用于等待資金到位,我們也會在未來為此付出巨大代價。
????美國能源部的這個借款擔保計劃能否幫助美國從長遠上脫離危機,還是最終證明不過是在白白燒錢?除非美國政府不再一有急需就挪用屬于該計劃的撥款,否則我們根本無從知曉答案。
????譯者:紅權