G20峰會,美國能向加拿大學些什么
????為確保G8及G20峰會順利召開,多倫多市中心采取了極為嚴密的安保措施,相關花費將近10億美元。這種“照本宣科式”的峰會,給了美國總統奧巴馬(President Obama)和俄羅斯總統德米特里?梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)等權貴碰面的機會。這幾天,多倫多市的街道,簡直可以“媲美”關塔那摩,不過,盡管鐵絲網圍欄和安保路障林立,但在那里,人們個個興高采烈。
????人們也確實應該高興。據統計,2009年第四季度,加拿大經濟年均增速為4.9%,而今年第一季度,其年均增速更是高達6.1%。這是加拿大十多年來最強勁的增長,也是美國第一季度經濟增速(據報為3%)的兩倍。
????盡管美國經濟已趨于穩定,但是實現強勁復蘇的前景依然堪憂。雖然奧巴馬政府繼續建議采取經濟激勵措施,以創造就業機會,但是截至目前,美國的失業率仍然高居不下。許多經濟學家預測,房地產市場將再次出現危機,而銀行業也將面臨更多的困難。對美國經濟來說,這無疑是雪上加霜。
????既然美國國內存在如此多的不穩定因素,美國總統奧巴馬理應借助此次多倫多之行,好好向加拿大取經,學習該國促進經濟增長的經驗。
????首先,美國應該依靠私營部門,而非政府救助,來創造就業機會。奧巴馬總統此前的做法恰好相反,至今徒勞無功。加拿大的失業率為8%,并且在不斷下降,而美國的失業率為9.7%。
????美聯儲(Federal Reserve)宣布,計劃在“未來一段時間內”,繼續保持利率不變。相反,加拿大央行加拿大銀行(Bank of Canada)是自金融危機開始以來,在七國集團央行中,率先上調基準利率的一個,它扭轉了利率兩年來的走勢。另外,在本月早些時候,加拿大央行將隔夜利率目標,從歷史最低水平0.25%,上調至0.5%。
????不過,雖然加拿大目前的增長勢頭非常強勁,但在2010年后三個季度,維持6%或更高的GDP增長,似乎不太可能,而且這可能引發惡性通脹。經濟學家預測,隨著消費開支和住宅銷售逐漸穩定,加拿大全年的經濟增速將約為3.5%。
????但是,至少在未來兩年之內,加拿大仍將是七國集團中,經濟增速最快的國家。那么,加拿大是如何在七大發達國家中,脫穎而出,成為“經濟增長之星”的呢?要知道,七國集團中,可是包括英國、法國和日本等強國。
????1)銀行從業人員不存在失控情況:主要原因是,加拿大的銀行業未被次貸擊垮,這使其得以安然度過自大蕭條(The Great Depression)以來最嚴重的衰退。在加拿大,銀行業仍與危機前一樣,運營依然良好,資金依然充裕。此外,盡管銀行業因向散戶和小型企業收取高額服務費用,導致名聲不佳,但是該行業仍是加拿大的經濟支柱。
????2) 創新型制造企業:此前,加拿大的出口企業在歷史成本方面具有優勢。但這一優勢將不復存在:現在,加拿大元與美元幾乎同價,而美國的進口需求,也已大幅削減。對此,加拿大最大的行業協會——加拿大制造商及出口商聯盟(Canadian Manufacturers & Exporters)主席杰森?邁爾斯(Jayson Myers)表示,面對這種情況,加拿大制造商沒有尋求貿易保護:“相反,他們被迫尋找新的客戶,采取不同的經營方式。”度過全球經濟危機的公司,目前正投資于新產品設計,并致力于在墨西哥、中國及印度開發新的客戶。
????3) 財政緊縮政策:最后,因為在過去十五年來,加拿大一直致力于保持財政穩定,聯邦赤字占GDP的比例僅為3.5%,這使得加拿大的經濟地位炙手可熱。相比之下,美國和英國的該比例,分別為11.3% 和10.4%。
????加拿大總理史蒂芬?哈珀(Stephen Harper)必然會向G8和G20首腦大肆宣揚財政緊縮政策的優點,要知道,各國政府至今已投入70,000多億美元,用來幫助全球經濟度過危機。而隨之高漲的主權債務,已經將希臘和西班牙等國逼到了主權違約的邊緣。
????但是,對哈珀的觀點,各國領導人的反應可能不盡相同。奧巴馬總統認為,削減赤字應在日后進行,因其擔心過早施行緊縮政策,將使得美國乃至全球經濟陷入二次衰退。另一方面,英國首相大衛?卡梅倫(British Prime Minister David Cameron)于上周宣布了緊急預算計劃,其中包括二戰以來最大規模的成本削減舉措。
????鑒于加拿大強勁的經濟復蘇,哈珀總理有理由吹噓。但是,在多倫多及附近的亨茨維爾召開的為期三天的G8及G20峰會,安保開支高達10多億美元,考慮到這一點,哈珀在推銷他的緊縮政策時,可能會遇到意想不到的困難。
????要知道,近來在匹茲堡及倫敦舉行的G20峰會,安保開支分別僅為1,240萬美元和1,090萬美元。