美國三座城市瀕臨破產(chǎn)
????另外,Harrisburg Authority還欠著垃圾焚燒設施供應商Coventa Energy公司高達2000萬美元的債務。今年4月,Harrisburg Authority也未能按期向該公司支付637,500美元,現(xiàn)在,雙方正在商談延期償付事宜。
????哈里斯堡市長稱,該市不會宣告破產(chǎn),但賓州州長已表示不會救助該市,這樣一來,大家不免疑惑,該市政府將怎樣扭轉局勢。目前,該市正在清點資產(chǎn),其中包括前市長用公共資金購買的神秘的西方藝術品,希望在下一筆應付款到期之前,看看有沒有什么可以放到億貝(eBay)上去賣的。
底特律
????2010年,底特律市政預算赤字達2.8億美元,為了彌補這一差額,該市于今年3月,發(fā)行了總價值2.5億美元的20年期市政債券。該市官員剛剛發(fā)出警告,稱若該市財政狀況沒有改觀,可能被迫宣告破產(chǎn),盡管如此,對該債券的需求仍然強勁。這主要歸功于密歇根州政府的表態(tài)。該州政府保證:如果底特律市破產(chǎn),州政府會為這些債券買單。而且,密歇根州政府已經(jīng)用行動證明,它不憚介入底特律的債券事件。2009年早些時候,州政府接管了底特律的公立學校系統(tǒng),當時,該系統(tǒng)的預算赤字高達3億多美元。為此,州政府特別委派了一位“緊急財政主管”,對所有開銷進行監(jiān)管。
破產(chǎn)及蔓延風險
????對于各地拖欠債務的問題,美國法律并未規(guī)定標準的處理程序。在某些情況下,州政府會介入,向地方政府提供貸款,而在另外一些情況下,地方政府會宣告破產(chǎn),不過后一種情況很少見。卡爾?丁瑟森(Carl Dincesen)是獨立免稅公債風險咨詢師,他表示:“法律沒有規(guī)定相關責任。”
????不過,破產(chǎn)也許并不是最好或者最有效的辦法。加利福尼亞州的瓦列霍市經(jīng)歷《破產(chǎn)法》第九章程序已有兩年。而克利夫蘭市表示:“第九章破產(chǎn)程序應該是萬非得已的最后一著棋,而非第一選擇。”因為這將導致該市的公共乃至私人財產(chǎn)遭查封,市政支出被法院監(jiān)督,其債務由州政府承擔,而其稅收則將被扣押。
????不過,由于此類破產(chǎn)案寥若晨星,專家們似乎一致認為,像希臘債務危機那樣的大蔓延并不會出現(xiàn)在美國。在希臘債務蔓延中,由于債券持有人數(shù)量眾多,因此,一旦出現(xiàn)大范圍違約或破產(chǎn)現(xiàn)象,可能導致大規(guī)模的財政扣押。
????然而,如果發(fā)生重大違約或破產(chǎn)事件,市場將遭受重創(chuàng),比如1994年橙縣的破產(chǎn),就曾重挫投資者信心。對此,費邊表示:“由于經(jīng)濟增長前景黯淡,(如果發(fā)生市政破產(chǎn)),服務部門和基礎設施兩大領域的財政資源會嚴重損耗,而這將進一步拖累經(jīng)濟增長。”
????譯者:周鑫