大到扳不倒的巨頭
罰款金額是否合理?
????在這些案子中,被告方均接受了美國司法部和證交會(SEC)要求的高額罰金,并與其達成了和解,避免了上堂受審可能帶來的尷尬,這些罰款金額都遠遠高于先例。戴姆勒被罰1.85億美元,BAE被罰4億美元,而西門子則受罰8億美元之巨。不過,即便如此,這些金額還是大大低于最低宣判指導線,與這些公司多年來通過行賄獲得的巨大經濟利益相比,更是微不足道。
????而且,這意味著所有被指控的公司最終都還是有利可圖。要知道,美國司法部原本是希望最大程度的震懾行賄者,照這樣來看,其目的顯然無法達到。而更嚴重且諷刺的是,大公司有可能僅將該罰款視為另一項開展業務的成本。
????以上情形讓觀察人士費煞腦筋,特別是邁克爾?科勒(Michael Koehler)。科勒曾在一家律師事務所處理此類案件達十年之久,目前他在巴特勒大學(Butler University)任教,并在博客中生動探討該話題。
????科勒說:“有些個人由于違反了反賄賂法律而蹲監獄,而有些公司[例如BAE、西門子和戴姆勒]及其雇員觸犯了同樣的法律,卻毫發無傷,你怎么向前者解釋這種區別待遇?這實在令我生氣。”
????對此,有一種解釋是,法律規定或許與現實社會的潛規則相沖突。這些巨無霸企業由于規模龐大而被法律體系輕饒。在判決書中,他們由于配合司法機關調查而獲得從寬處置。不過,要知道,這些企業可都是在被逮住之后才配合調查的。
????倘若被判有罪,這些企業可能遭受致命打擊。2002年,卷入安然公司(Enron)丑聞的安達信(Arthur Anderson)就因被判有罪而解體,2005年,美國最高法院(Supreme Court)推翻了對安達信的有罪裁決,但此時該公司已然不復存在,一切為時晚矣。由于有這個前車之鑒,檢察官們有時可能會手軟。
????不過,反海外腐敗現在已經翻開新的篇章。如今,美國司法部正在調查約140起案件,而辯方律師和合規顧問也在加大努力,處理該問題。美國司法部和證交會將進一步深入調查惠普,可能的話,它們將向該公司開出巨額罰單。之后,惠普的股東可能也將起訴該公司。
????美國政府自布什時期開始加強執行《反海外腐敗法》,而奧巴馬政府進一步加大了執行力度,現在,公司高管個人可能為此承擔刑事責任。
????只有當對行賄案件的調查開始觸及公司高管,就像英國當局處理法國電力公司阿爾斯通(ALSTOM)案那樣,反腐敗執法才算真正落到了實處。