英特爾政策游說團:全力爭取研發稅收優惠
????美國的大公司十有八九都在華盛頓設有辦事處。它們是來游說的,沒錯,但更準確地說,是為了時刻關注國會、美國政府和監管機構,看看有何政治決策可能會影響到它們的經營。財富網站新推出的固定專欄就將帶您走進一家家辦事處。我們會采訪每家公司的游說主管,看看他們正在華府竭力推進哪些政策,并對一些行業組織進行訪談,看看它們最為關心的問題又是什么。
????英特爾(Intel)的游說團是上世紀80年代中期于華盛頓成立的,當時只有單槍匹馬。如今,這個隊伍已擴大到15人,主管彼得?克利夫蘭(Peter Cleveland)的頭銜是英特爾法律及公司事務副總裁兼全球公共政策總監。克利夫蘭曾在國會任職17年,2008年加入英特爾之前,是加利福尼亞州民主黨參議員黛安?范士丹(Dianne Feinstein)的幕僚長。克利夫蘭向財富網站表示,目前英特爾在華盛頓重點關注的問題包括以下幾項:
????稅率改革和研發稅收優惠
????美國稅法規定,公司每增加一定數額的研發投入,就能享受稅收優惠政策。但國會每年都要對這項條款進行修訂。像許多其他高科技企業一樣,英特爾也希望優惠是永久性的,克利夫蘭說:“這樣我們就能做出合理的規劃。”現在,英特爾每年享有1億美元的稅收優惠,公司表示,這筆錢全部被用于研發、工程技術及產品開發。
????游說的另一核心問題是聯邦公司稅率。目前,美國的這一稅率為35%,高于大多數發達國家。在英特爾等公司看來,這會使它們在與外國同行競爭時處于劣勢。俄勒岡州民主黨參議員羅恩?懷登(Ron Wyden)建議將公司稅率降至24%。而為了彌補因此損失的財政收入,國會可能會修補現有法規的一些漏洞。這樣一來,英特爾等跨國公司將無法延期繳納海外盈利稅款。不過,英特爾首席執行官保羅?歐德寧(Paul Otellini)表示愿意為此做出一些妥協。
????外國員工簽證
????美國對外籍員工申請H1-B簽證設限,這項政策長久以來一直讓高科技公司頗為不滿。本周,克利夫蘭和紐約州民主黨參議員查克?舒默(Chuck Schumer)進行了交流。后者與南卡羅萊納州共和黨參議員林賽?格雷厄姆(Lindsay Graham)日前共同提交了一份議案,要求向持有美國大學科學、技術、工程及數學碩士或博士學位的移民直接發放綠卡。克利夫蘭說:“限制發放H1-B簽證和綠卡已經有20年了。”
????不過,政策的改變尚需時日,因為簽證問題必須涉及移民政策的整體改革,而這項改革又牽涉到諸如邊境安全、無證勞工等長期以來都非常棘手的問題。
????專利改革
????英特爾每年要花費7500萬美元,用于應對專利侵權指控。英特爾稱那些原告為專利流氓(patent troll),他們經常在德克薩斯州東區地方法院提起訴訟,因為在該法院,法官和陪審團更支持原告。
????美國參議院司法委員會(Judiciary Committee)主席、佛蒙特州民主黨參議員帕特里克?萊希(Patrick Leahy)起草了一項議案,該議案可能促成55年來首次全面的專利改革。目前,英特爾等高科技公司正與制藥公司就該議案爭執不休,爭論的焦點是如何確定專利訴訟中的損害賠償金。
????英特爾的產品通常由數十萬個部件組成。如果僅在涉及其中一個微小部件的訴訟中敗訴,英特爾希望只支付與該部件相關的損失賠償金。相比之下,藥品無法如此細分,因此,制藥公司堅持損失賠償應基于整個產品的市場價值。
????反壟斷
????去年年末,美國聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)對英特爾提起訴訟,稱后者存在反競爭行為。根據指控,英特爾一度強迫計算機廠商放棄使用AMD等競爭者生產的芯片,只能安裝英特爾的芯片。歐德寧立即予以反駁,稱這起事件是“被誤導的”。英特爾還表示,額外規定將導致價格上漲,從而損害消費者利益。美國聯邦貿易委員會提起訴訟后,英特爾宣稱一直在與該委員會接觸,以尋求解決途徑。