????美國參議院于本月出臺了一項議案，該議案將有助于美國財政部向中國施加貿易制裁，因為美國認為中國從疲軟的人民幣中獲益頗豐。

????提案人希望促使中國政府允許人民幣對美元升值，從而削減中國出口并緩解美國的高失業率。中國政府官員渴望向勁敵展現強硬態度，加之外貿企業的施壓，中國政府官員已警告美國不要將人民幣匯率問題“政治化”，中國外貿行業的從業人員多達數百萬。

????卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）研究副總裁道格拉斯?帕爾（Douglas H. Paal）認為，關于人民幣匯率的爭論“僅僅是貿易緊張的表象。真正的問題在于如何重新平衡兩國經濟。”

????中美經濟失衡已經人盡皆知。去年中國成為全球最大的出口國，持續的貿易順差使其外匯儲備達到驚人的2.4萬億美元。其中大部分是美元儲備，因為中國近十年來不斷購買美國國庫券，美國才得以大肆揮霍。

????但是持續十年的貿易強勢也給中國帶來了新的危機。全球商品需求疲軟，出口增長預期黯淡，美國等主要貿易國債臺高壘，所有這些都有可能導致中國外匯儲備貶值。

????相應的，要求中國促進居民消費和經濟多元化的呼聲越來越高。2009年中國政府實施大規模經濟刺激計劃以來，平衡經濟也就顯得更加緊迫。

????世界銀行（World Bank）在其關于中國的季度報告中表示，中國“最大的宏觀經濟風險”在于如何處理大規模經濟刺激計劃造成的過剩。

????人民幣對美元升值或許能夠幫助中國應對經濟問題，但是僅僅靠人民幣升值是不夠的，要知道，目前中國的決策者必須同時應對通脹、房產價格泡沫和不良貸款問題。

????不僅僅是美國人對人民幣匯率頗有微詞。歐盟（European Union）貿易專員卡洛?德古赫特（Karel De Gucht）近來開始同美國一道指責人民幣幣值低估，雖說德古赫特也曾質疑美國促進出口的計劃。

????據中國國家通訊社新華社（Xinhua News Agency）報道，中國總理溫家寶最近承認，要使經濟恢復強勁增長，并在同時抗擊通脹且重新平衡經濟將“很不易”。

????同時，美國也有自己的問題，譬如如何促進就業以及如何退出政府經濟刺激計劃。

????布魯金斯研究所約翰?桑頓中國中心（John L. Thornton China Center at the Brookings Institute）主任李侃如（Kenneth Lieberthal）表示：“進一步打開中國市場符合美國的利益，但是這個過程不可能一蹴而就。”

????盡管過去幾周美中都姿態強硬，但兩國仍有很多機會找到共同點。兩國部長預定將在五月份召開的定期會議——戰略經濟對話（Strategic and Economic Dialogue）上進行交流，美國方面正試圖安排胡錦濤主席在今年春天訪美。

????按照計劃，美國財政部將于4月15日向國會提交蓄意操縱本國貨幣匯率的國家名單。倘若財政部認定中國正限制人民幣價值以獲得不公平的競爭優勢，美國國會可能對中國實行制裁。

????美國財政部長蒂莫西?蓋特納（Timothy Geithner）去年給國會做報告時出語驚人，他說奧巴馬政府相信中國確實在操縱人民幣匯率。但財政部去年的報告并沒有將中國列入上述名單。

????關于4月15日的截止日期人們有許多討論。李侃如認為，美國財政部能靈活應對，可以暫不表態，并且很有可能這樣做，以防止美中關系進一步惡化。

????李侃如認為，最終，中國很有可能允許人民幣升值，因為“從政治角度而言，這對他們而言乃明智之舉。但說到底，人民幣匯率不過是個小問題。”